FINANSUTSKOTTETS BETÄNKANDE 1/2010 rd

FiUB 1/2010 rd - RP 242/2009 rd

Granskad version 2.0

Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av 9 § i lagen om skatteuppbörd

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 17 november 2009 en proposition med förslag till lag om ändring av 9 § i lagen om skatteuppbörd (RP 242/2009 rd) till finansutskottet för beredning.

Beredning i delegation

Ärendet har beretts i finansutskottets skattedelegation.

Sakkunniga

Utskottet har hört

överinspektör Sari Siegberg, finansministeriet

betalningsrörelsechef Keijo Kettunen, Statskontoret

överinspektör Sirpa Aarniolehto-Kotilainen, Skattestyrelsen

skatteexpert Satu Grekin, Företagarna i Finland rf

Skriftligt utlåtande har lämnats av Finansbranschens Centralförbund rf och Skattebetalarnas Centralförbund rf.

Finlands näringsliv och Centralhandelskammaren har meddelat, att de inte har något att anmärka om i saken.

PROPOSITIONEN

I propositionen föreslås att de bestämmelser i lagen om skatteuppbörd som gäller tidpunkten när skattebetalning anses ha skett ska ändras. Bestämmelsen om tidpunkten när skatt som betalts i utlandet ska anses vara betald ska strykas. Den ersätts med en bestämmelse som ska tillämpas både på skatter som betalts utomlands och på skatter som betalts i hemlandet. Enligt den ska en betalning anses ha skett den dag då den har bokförts på Skatteförvaltningens bankkonto, om någon uppgift om betalnings- eller debiteringsdag inte har förmedlats i samband med betalningen. Ändringarna beror på övergången till ett gemensamt eurobetalningsområde (SEPA).

Lagen avses träda i kraft så snart som möjligt.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Motivering

Utskottet tillstyrker propositionen med ändringar i ikraftträdandebestämmelsen.

Den internationella betalningsförmedlingen i euroområdet kommer att bli mycket effektivare med det förestående nya eurobetalningsområdet. I det sammanhanget är det viktigt att bestämmelserna om tidpunkten för betalningar ändras så att de inte gynnar användning av bankernas betaltjänster i någon annan stat framför en bank som är verksam i Finland. Därför bör bestämmelsen om betalningar som skett utomlands och som föreskriver att en skatt anses ha blivit betald på förfallodagen om den har bokförts på skatteuppbördsmyndighetens konto senast en vecka efter förfallodagen strykas, precis som regeringen föreslår.

Enligt förslaget ska betalningen anses ha skett den dag den har debiterats betalarens konto, förutsatt att information om betalnings- eller debiteringsdagen förmedlas vidare med betalningen. Bankerna i Finland förmedlar information om betalningsdag. Följaktligen innebär propositionen ingen ändring i det hänseendet.

Propositionen innebär en ändring bara för de som är kunder i utländska banker. Också utländska banker kan förmedla information om betalningsdag för betalningar från Finland, även om informationen inte ingår i de uppgifter som enligt utländska kontoöverföringsstandarder ska förmedlas till betalningsmottagaren. Om ingen information om betalningsdagen förmedlas, anses betalningen ha skett när den betalas in på skatteuppbördsmyndighetens konto. För att undvika dröjsmålspåföljder måste betalaren då beakta den tid som går åt till betalningsöverföringen och göra sin betalning så tidigt att den finns på skatteuppbördsmyndighetens konto på förfallodagen. I och med SEPA-systemet har tiden för betalningar förkortats. Från och med 2012 måste en betalning vara på mottagarens konto nästa arbetsdag efter att ett betalningsuppdrag har tagit emot. När man anlitar banker utanför SEPA kunde tiden vara betydligt längre.

Utskottet ser det ändå som nödvändigt att det avsätts tillräckligt med tid innan lagen ska träda i kraft för att informera om ändringen och för att göra eventuella regleringar av de skattskyldigas betalningssätt. Därför vill utskottet att ikraftträdandebestämmelsen preciseras med att lagen träder i kraft den 1 maj 2010. Tidpunkten är densamma som för den lagstiftning som ska sätta i kraft betaltjänstdirektivet nationellt. Direktivet ska tjäna som rättslig grund för ett enhetligt eurobetalningsområde.

Förslag till beslut

Finansutskottet föreslår

att lagförslaget godkänns enligt propositionen men 1 mom. i ikraftträdandebestämmelsen med följande ändring:

Utskottets ändringsförslag

_______________

Denna lag träder i kraft den 1 maj 2010.

(2 mom. som i RP)

_______________

Helsingfors den 19 februari 2010

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Hannes Manninen /cent
  • medl. Matti Ahde /sd
  • Christina Gestrin /sv
  • Pertti Hemmilä /saml
  • Bjarne Kallis /kd
  • Kyösti Karjula /cent
  • Mikko Kuoppa /vänst
  • Reijo Laitinen /sd
  • Mika Lintilä /cent
  • Olli Nepponen /saml
  • Tuija Nurmi /saml (delvis)
  • Kirsi Ojansuu /gröna (delvis)
  • Heikki A. Ollila /saml
  • Markku Rossi /cent
  • Matti Saarinen /sd
  • Sari Sarkomaa /saml
  • ers. Esko Ahonen /cent
  • Reijo Kallio /sd (delvis)
  • Matti Kauppila /vänst
  • Lauri Kähkönen /sd (delvis)
  • Heli Paasio /sd

Sekreterare i delegationen var

utskottsråd Maarit Pekkanen