FINANSUTSKOTTETS BETÄNKANDE 12/2001 rd

FiUB 12/2001 rd - RP 91/2001 rd

Granskad version 2.0

Regeringens proposition med förslag till ändringar i skattelagstiftningen som ibruktagandet av euron förutsätter

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 12 juni 2001 en proposition med förslag till ändringar i skattelagstiftningen som ibruktagandet av euron förutsätter (RP 91/2001 rd) till utskottet för beredning.

Beredning i delegation

Ärendet har beretts i finansutskottets skattedelegation.

Sakkunniga

Skattedelegationen har hört

konsultative tjänstemannen Matti Halén, finansministeriet

överinspektör Jarmo Salminen, Skattestyrelsen

Dessutom har utskottet begärt skriftligt utlåtande av Skattestyrelsen, Tullstyrelsen, Akava r.f., Alko Ab, Bankföreningen i Finland rf, Bilimportörerna r.f., Bokföringsbyråernas Förbund r.f., Centralförbundet för lant- och skogsbruksproducenter MTK r.f., Centralhandelskammaren, Finlands Fackförbunds Centralorganisation FFC rf, Finska elenergiförbundet Sener r.f., Finska Försäkringsbolagens Centralförbund rf, Finlands Kommunförbund rf, Finlands Lastbilsförbund, Finska Fondhandlareföreningen rf, Företagarna i Finland rf, Försörjningsberedskapscentralen, Handelns Centralförbund r.f., Industrins och Arbetsgivarnas Centralförbund rf, Olje- och Gasbranschens Centralförbund rf, Servicearbetsgivarna r.f., Skattebetalarnas Centralförbund rf, Tjänstemannacentralorganisationen FTFC rf och Ålands landskapsstyrelse.

PROPOSITIONEN

I propositionen föreslås ändringar i skattelagstiftningen som beror på att euron införs. Markbeloppen i lagstiftningen föreslås bli ändrade till euro och cent från och med den 1 januari 2002 när marken tas ur bruk. Skattegrunderna i mark omvandlas till närmaste eurobelopp, vilket betyder att de belopp som i lagen är avsedda att vara jämna också avrundas i euro. De föreslagna ändringarna är avsedda att ha så neutrala totala ekonomiska effekter som möjligt. I de flesta fall görs ändringarna till fördel för de skattskyldiga. Inga markbelopp i skattelagstiftningen ändras av någon annan orsak än euron.

Vidare föreslås att skatter och avgifter påförs och tas ut med en cents noggrannhet sedan euron har införts. Dessutom föreslås att begreppet skatteöre frångås.

De föreslagna lagarna avses träda i kraft den 1 januari 2002.

UTSKOTTETS STÄLLNINGSTAGANDEN

Allmän motivering

Av de orsaker som framgår av motiveringen till propositionen och på grundval av erhållen utredning finner utskottet propositionen nödvändig och lämplig. Propositionen följer de principer för omvandling av mark i euro som regeringens finanspolitiska ministerutskott antog den 11 januari 2000. Utskottet finner det positivt att ändringarna kommer att vara så kostnadsneutrala som möjligt vad beträffar de samlade ekonomiska effekterna. Utskottet tillstyrker lagförslagen med följande anmärkningar och ändringsförslag.

Detaljmotivering

Det 22:a lagförslaget

40 §.

I propositionen föreslås att acciser, accisförhöjningar, felavgifter och skattetillägg hädanefter påförs i hela euro för varje beskattningsbeslut utan beaktande av överskjutande centbelopp. För närvarande görs avrundningen enligt produktgrupp och inte först på slutbeloppet på de skatter och avgifter som tas ut genom beskattningsbeslut. Enligt vad utskottet har erfarit är det inte till någon fördel för förfarandet att avrundningen bara görs på det slutliga beloppet i beskattningsbeslutet. Förslaget stämmer inte heller överens med principerna i propositionen. Därför föreslår utskottet att 40 § 2 mom. lagen om påförande av accis upphävs. Följaktligen föreslår utskottet också en ändring i ingressen.

Det 30:e lagförslaget

64 §.

Enligt propositionen skall bilskatt påföras och betalas i hela euro för varje beskattningsbeslut utan beaktande av överskjutande centbelopp. Enligt vad utskottet har erfarit är det inte till någon fördel för förfarandet att avrundningen bara görs på slutbeloppet i beskattningsbeslutet. Däremot talar skatteuppbördsmyndigheternas datatekniska synpunkter för att skatten tas ut exakt i cent. Därför föreslår utskottet att 64 § bilskattelagen upphävs. Följaktligen föreslår utskottet också en ändring i ingressen.

Förslag till beslut

På grundval av det ovanstående föreslår finansutskottet vördsamt

att lagförslagen godkänns utan ändringar, utom lagförslagen 22 och 30 som godkänns med ändringar (Utskottets ändringsförslag).

Utskottets ändringsförslag

22.

Lag

om ändring av lagen om påförande av accis

I enlighet med riksdagens beslut

upphävs i lagen den 29 december 1994 om påförande av accis (1469/1994) 40 § 2 mom., och

ändras (utesl.) 16 § 7 a punkten, 32 § 1 mom. 1 punkten och 33 § (utesl.),

av dessa lagrum 16 § 7 a punkten sådan den lyder i lag 1265/1996 och 33 § sådan den lyder i lag 1016/1998, som följer:

16, 32 och 33 §

(Som i RP)

40 §

(Utesl.)

_______________

Ikraftträdelsebestämmelsen

(Som i RP)

_______________

30.

Lag

om ändring av bilskattelagen

I enlighet med riksdagens beslut

upphävs i bilskattelagen av den 29 december 1994 (1482/1994) 64 §, och

ändras (utesl.) 6 § 1 mom., 11 § 5 mom., 16 och 20 §, 25 § 1 mom. det inledande stycket, 28 § 1 mom. och 51 § 1 och 2 mom. (utesl.), av dessa lagrum 16 § sådan den lyder delvis i lag 1160/1998, som följer:

6, 11, 16, 20, 25, 28 och 51 §

(Som i RP)

64 §

(Utesl.)

_______________

Ikraftträdelsebestämmelsen

(Som i RP)

_______________

Helsingfors den 11 september 2001

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Maria Kaisa Aula /cent
  • vordf. Kari Rajamäki /sd
  • medl. Olavi Ala-Nissilä /cent (delvis)
  • Pirjo-Riitta Antvuori /saml
  • Matti Huutola /vänst (delvis)
  • Seppo Kääriäinen /cent
  • Reijo Laitinen /sd (delvis)
  • Markku Laukkanen /cent
  • Hanna Markkula-Kivisilta /saml
  • Tuija Nurmi /saml
  • Matti Saarinen /sd
  • Anni Sinnemäki /gröna
  • Sakari Smeds /kd
  • Irja Tulonen /saml
  • Marja-Liisa Tykkyläinen /sd
  • Kari Uotila /vänst
  • Jukka Vihriälä /cent
  • ers. Iivo Polvi /vänst (delvis)

Sekreterare vid behandlingen i skattedelegationen var

utskottsrådet Marjo Hakkila