FINANSUTSKOTTETS BETÄNKANDE 15/2006 rd

FiUB 15/2006 rd - RP 95/2006 rd

Granskad version 2.0

Regeringens proposition om godkännande av protokollet med Amerikas förenta stater om ändring av avtalet för att undvika dubbelbeskattning och förhindra kringgående av skatt beträffande skatter på inkomst och på förmögenhet samt med förslag till lag om ikraftträdande av de bestämmelser i protokollet som hör till området för lagstiftningen

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 6 september 2006 2006 en proposition om godkännande av protokollet med Amerikas förenta stater om ändring av avtalet för att undvika dubbelbeskattning och förhindra kringgående av skatt beträffande skatter på inkomst och på förmögenhet samt med förslag till lag om ikraftträdande av de bestämmelser i protokollet som hör till området för lagstiftningen (RP 95/2006 rd) till finansutskottet för beredning.

Beredning i delegation

Ärendet har beretts i finansutskottets skattedelegation.

Sakkunniga

Skattedelegationen har hört

finanssekreterare Anders Colliander, finansministeriet

överinspektör Sari Wulff, Skattestyrelsen

Centralhandelskammaren, Finlands Fackförbunds Centralorganisation FFC rf och Skattebetalarnas Centralförbund har lämnat skriftliga utlåtanden. Finlands Näringsliv har meddelat att det inte har något att anmärka på i saken.

PROPOSITIONEN

Regeringen föreslår att riksdagen godkänner det med Amerikas förenta stater i maj 2006 ingångna protokollet om ändring av avtalet för att undvika dubbelbeskattning och förhindra kringgående av skatt beträffande skatter på inkomst och på förmögenhet.

Genom protokollet ändras avtalsbestämmelserna om personer som omfattas av avtalet, skatterättsligt hemvist, beskattning av ränta och royalty, beskattning av dividender mottagna av moderbolag och pensionsfonder, begränsning av förmåner, undanröjande av dubbelbeskattning och utbyte av upplysningar.

Protokollet träder i kraft genom utväxling av ratifikationshandlingarna.

I propositionen ingår ett lagförslag om sättande i kraft av de bestämmelser i protokollet som hör till området för lagstiftningen. Lagen avses träda i kraft samtidigt med protokollet.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Motivering

Med hänvisning till propositionen och övrig utredning finner utskottet förslaget behövligt och lämpligt. Utskottet tillstyrker propositionen utan ändringar.

En ändring av avtalet har aktualiserats i och med att lagstiftningen ändrats i båda länderna. Den viktigaste ändringen gäller beskattningen av dividender. På den punkten begränsas källstatens beskattningsrätt i förhållande till hemviststatens. Meningen är att en nollskattesats framöver ska gälla för dividender utöver den nuvarande skattesatsen om 5 procent för direkta dividender och 15 procent för övriga dividender. Som villkor gäller då att dividendmottagaren är en pensionsfond eller ett bolag som äger minst 80 procent av det sammanlagda röstetalet i det dividendutdelande bolaget.

Ändringarna beräknas minska Finlands skatteinkomster med 35,1—61,1 miljoner euro jämfört med 2004 och 52,2—91,1 miljoner euro jämfört med 2005. Det stora spridningsintervallet beror på att man ur statistiken inte kan utläsa något om exempelvis ägarförhållanden eller skattesatser. Därför har det inte gått att exakt få reda på en hur stor andel av dividenderna som befrias från källskatt. Å andra sidan kan avtalsändringen öka amerikanska investerares och pensionsfonders intresse för finska aktier.

Förslag till beslut

Med stöd av det ovan anförda föreslår finansutskottet

att riksdagen godkänner det i Helsingfors den 31 maj 2006 ingångna protokollet mellan Republiken Finland och Amerikas förenta stater om ändring av avtalet för att undvika dubbelbeskattning och förhindra kringgående av skatt beträffande skatter på inkomst och på förmögenhet och

att lagförslaget godkänns utan ändringar.

Helsingfors den 26 september 2006

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Markku Koski /cent
  • vordf. Matti Ahde /sd
  • medl. Christina Gestrin /sv
  • Kyösti Karjula /cent
  • Jari Koskinen /saml
  • Pekka Kuosmanen /saml
  • Reijo Laitinen /sd
  • Maija-Liisa Lindqvist /cent
  • Mika Lintilä /cent
  • Pekka Nousiainen /cent
  • Tuija Nurmi /saml
  • Pirkko Peltomo /sd
  • Iivo Polvi /vänst
  • Virpa Puisto /sd
  • Markku Rossi /cent
  • Matti Saarinen /sd
  • Kari Uotila /vänst
  • Jukka Vihriälä /cent
  • ers. Eva Biaudet /sv
  • Olli Nepponen /saml
  • Johanna Sumuvuori /gröna (delvis)

Sekreterare i delegationen var

utskottsråd Maarit Pekkanen