FINANSUTSKOTTETS BETÄNKANDE 16/2001 rd

FiUB 16/2001 rd - RP 97/2001 rd

Granskad version 2.0

Regeringens proposition med förslag till lagar om ändring av lagen om beskattningsförfarande och 23 § lagen om förskottsuppbörd

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 20 juni 2001 en proposition med förslag till lagar om ändring av lagen om beskattningsförfarande och 23 § lagen om förskottsuppbörd (RP 97/2001 rd) till finansutskottet för beredning.

Beredning i delegation

Ärendet har beretts av finansutskottets skattedelegation.

Sakkunniga

Skattedelegationen har hört

regeringsrådet Kirsi Seppälä, finansministeriet

överinspektör Erkki Laanterä, Skattestyrelsen

direktör Tero Honkavaara, Industrins och Arbetsgivarnas Centralförbund

juridiske ombudsmannen Anna Lundén, Företagarna i Finland rf

ordförande Jarmo Leppiniemi, Aktiespararnas Centralförbund

direktören för juridiska ärenden Vesa Korpela, Skattebetalarnas Centralförbund rf

Centralhandelskammaren har lämnat ett skriftligt utlåtande i saken.

PROPOSITIONEN

Regeringen föreslår att lagen om beskattningsförfarande och lagen om förskottsuppbörd ändras. För att effektivisera förskottsuppbörden föreslås att räntan på stora kvarskatter som främst uppkommer på grund av anställningsoptioner och överlåtelsevinster höjs. Enligt förslaget höjs räntan till samma nivå som samfundsräntan, det vill säga med den nuvarande referensräntan från 2 till 6 procent. Ändringen gäller kvarskatter till den del de överstiger 10 000 euro. Efter ändringen kan vid betalningen av förskottsskatt förskott inte längre fastställas för inkomster från anställningsoptioner, utan dessa är endast förskottsinnehållningspliktiga.

Lagarna avses träda i kraft så snart som möjligt sedan de har antagits och blivit stadfästa. Ändringarna i lagen om beskattningsförfarande tillämpas första gången vid beskattningen för 2001. Ändringen i lagen om förskottsuppbörd tillämpas genast efter att lagen har trätt i kraft.

Propositionen hänför sig till budgetpropositionen för 2002.

UTSKOTTETS STÄLLNINGSTAGANDEN

Motivering

Av de orsaker som framgår av propositionens motivering och med stöd av erhållen utredning finner utskottet propositionen behövlig och ändamålsenlig. Utskottet tillstyrker lagförslagen utan ändringar.

Utskottet har informerats om att det kan vara svårt att räkna ut och bedöma det slutliga skattebeloppet, eftersom skattelagstiftningen är så komplicerad att det ofta är svårt att räkna ut aktiernas anskaffningspris. I och med att räntan på restskatten stiger, är det viktigt att den skattskyldige kan få reda på hur stor den slutliga skatten blir och i förekommande fall komplettera förskottskatten. Utskottet konstaterar att skatteförvaltningen på bred front bör gå ut med information om den förestående ränteändringen. Skattebeloppets prognostiserbarhet och den därmed sammanhängande rättssäkerheten för de skattskyldiga kräver också i övrigt uppmärksamhet. I förekommande fall bör även möjligheten enligt 26 § lagen om beskattningsförfarande att lindra räntepåföljderna beaktas.

Kvarskattsränta eller samfundsränta tas ut av den skattskyldige också när beskattningen rättas eller ändras på skattetagarnas yrkande till den skattskyldiges nackdel, även om den skattskyldige har uppfyllt sin deklarationsskyldighet. I vissa fall kan förfarandet vara orättvist för den skattskyldige. Eventuella missförhållanden i beskattningsförfarandet skall undanröjas med det snaraste, menar utskottet, dock senast när behovet av en översyn av skatteräntorna utreds.

Förslag till beslut

Med stöd av det ovan sagda föreslår finansutskottet vördsamt

att lagförslagen godkänns utan ändringar.

Helsingfors den 2 oktober 2001

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Maria Kaisa Aula /cent
  • vordf. Kari Rajamäki /sd
  • medl. Pirjo-Riitta Antvuori /saml
  • Matti Huutola /vänst
  • Seppo Kääriäinen /cent
  • Reijo Laitinen /sd
  • Markku Laukkanen /cent (delvis)
  • Tuija Nurmi /saml
  • Mauri Pekkarinen /cent
  • Ola Rosendahl /sv
  • Matti Saarinen /sd
  • Anni Sinnemäki /gröna
  • Sakari Smeds /kd
  • Irja Tulonen /saml
  • Marja-Liisa Tykkyläinen /sd
  • Jukka Vihriälä /cent
  • Kari Kantalainen /saml
  • ers. Riitta Korhonen /saml (delvis)
  • Hannes Manninen /cent (delvis)
  • Iivo Polvi /vänst
  • Anu Vehviläinen /cent

Sekreterare vid behandlingen i delegationen var

utskottsrådet Marjo Hakkila

utskottsrådet Hellevi Ikävalko

utskottsrådet Maarit Pekkanen