Motivering

Utskottet tillstyrker lagförslaget utan ändringar, men med följande anmärkningar.

Det är nu redan tolfte gången som regeringen föreslår ett tillfälligt förfarande, som innebär att försäkringsbolagen betalar ett kalkylerat totalbelopp till staten för de sjukvårdskostnader som den kommunala hälso- och sjukvården har för den lagstadgade arbets- och trafikolycksfallsförsäkringen. Staten för över beloppet till Folkpensionsanstalten. Det utreds fortfarande hur en permanent reglering kunde utformas. Målet är att de nya bestämmelserna skall kunna tillämpas fr.o.m. 2005. För 2004 behövs det således fortfarande en ettårig speciallag.

I sitt utlåtande påpekar Finlands Kommunförbund bl.a. att de sjukvårdskostnader till följd av skada som försäkringsbolagen numera ersätter patienterna för bara består av lagstadgade, subventionerade klientavgifter. Enligt Kommunförbundet täcker ersättningarna i snitt 5,4 % av de faktiska kostnaderna inom den specialiserade sjukvården och 10,6 % av de faktiska kostnaderna vid hälsovårdscentralerna. Dessutom påpekar Kommunförbundet att avgiften för försäkringsbolagen inte har ändrats sedan 1996, medan driftskostnaderna inom den kommunala social- och hälsovården ökade med 24,9 % mellan 1996 och 2001.

Finansutskottet har i flera sammanhang påpekat att reglerna bör bygga på en permanent rättslig grund. Dessutom förutsatte utskottet hösten 2001 att den avgift som tas ut av försäkringsanstalterna ses över 2002 vad beträffar beloppet och grunderna om ingen permanent lagstiftning införs före det. Ingen utredning har gjorts, och regeringen föreslår inte heller nu någon ändring i det belopp som tas ut av försäkringsbolagen. En del av försäkringsbolagen som utskottet hörde anser nuläget vara oskäligt för dem själva.

Eftersom sakernas tillstånd är otillfredsställande för alla parter anser utskottet det viktigt att bestämmelserna så snart som möjligt får en rättvis och hållbar rättslig grund och att de nya bestämmelserna kan införas fr.o.m. 2005. Dessutom påpekar utskottet att riksdagen redan har antagit regeringens proposition med förslag till lag om ändring av lagen om lantbruksföretagarnas olycksfallsförsäkringsanstalt (RP 67/2003 rd) utan ändringar, som lämnades till riksdagen samtidigt som den aktuella propositionen. Propositionen ger således inte anledning till några ändringar i detta sammanhang.