FINANSUTSKOTTETS BETÄNKANDE 16/2012 rd

FiUB 16/2012 rd - RP 51/2012 rd

Granskad version 2.0

Regeringens proposition till riksdagen om godkännande av avtalet med Guatemala om utbyte av upplysningar i fråga om skatteärenden och till lagen om sättande i kraft av de bestämmelser i avtalet som hör till området för lagstiftningen

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 5 juni 2012 regeringens proposition om godkännande av avtalet med Guatemala om utbyte av upplysningar i fråga om skatteärenden och till lagen om sättande i kraft av de bestämmelser i avtalet som hör till området för lagstiftningen (RP 51/2012 rd) till finansutskottet för beredning.

Beredning i delegation

Ärendet har beretts i finansutskottets skattedelegation.

Sakkunniga

Skattedelegationen har hört

konsultativ tjänsteman Anders Colliander, finansministeriet

Finlands Näringsliv rf, Centralhandelskammaren, Maa- ja metsätsloustuottajain Keskusliitto MTK ry, Finlands Fackförbunds Centralorganisation FFC rf, Företagarna i Finland rf och Skatteförvaltningen har meddelat att det inte har någonting att invända.

PROPOSITIONEN

Regeringen föreslår att riksdagen godkänner avtalet om utbyte av upplysningar i fråga om skatteärenden som ingicks i maj 2012 med Guatemala.

Avtalet bygger på det modellskatteavtal och det modellavtal om utbyte av upplysningar i skatteärenden som Organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling (OECD) har utarbetat. Avtalet innehåller bestämmelser om utbyte av sådana upplysningar.

Avtalet hänför sig till ett OECD-projekt som avser att bekämpa skadlig skattekonkurrens.

Avtalet träder i kraft trettionde dagen efter den då de avtalsslutande parterna har meddelat varandra att de konstitutionella förutsättningarna för avtalets ikraftträdande har uppfyllts.

I propositionen ingår ett lagförslag om sättande i kraft av de bestämmelser i avtalet som hör till området för lagstiftningen. Den föreslagna lagen avses träda i kraft vid en tidpunkt som fastställs genom förordning av statsrådet och samtidigt med avtalet.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Motivering

Sammantaget sett anser utskottet att propositionen behövs och fyller sitt syfte. Utskottet tillstyrker lagförslaget utan ändringar.

Avtalet i propositionen gäller utbyte av upplysningar i skatteärenden mellan de avtalsslutande parternas myndigheter. Det bygger på OECD:s modellskatteavtal och har förhandlats fram i samråd mellan de nordiska länderna.

Avtalet är en fortsättning på Finlands avtal om informationsutbyte med flera andra länder som är klassificerade som skatteparadis. Syftet är att förbättra myndigheternas möjligheter att få upplysningar om investeringar och inkomster som personer som är skattskyldiga i Finland har i det andra avtalsslutande landet. Avtalet ger myndigheterna uttrycklig rätt att begära de uppgifter som behövs bl.a. för att bestämma skatter, driva in skattefordringar och göra utredningar eller väcka åtal i skatteärenden. Dessutom blir det möjligt för myndigheterna att vara närvarande och göra utredningar i det andra avtalsslutande landet. Avtalet är ett stort framsteg, låt vara att myndigheterna inte får information utan särskild begäran. Det är ändå numera lättare för skattemyndigheten att få information om internationella investerare i och med att det från början av 2011 varit möjligt att utföra jämförelseuppgiftsgranskningar av kreditinstituts och utländska bankers filialer i Finland.

Utskottet anser att utvecklingen i många avseenden är positiv och nyttig bl.a. med tanke på Skatteförvaltningens riskanalyser. Men det slutliga målet är automatiskt utbyte av skatteuppgifter.

Utskottets förslag till beslut

Riksdagen

godkänner avtalet i propositionen och

godkänner lagförslaget utan ändringar.

Helsingfors den 13 juni 2012

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Kimmo Sasi /saml
  • vordf. Pentti Kettunen /saf
  • medl. Leena Harkimo /saml
  • Jouko Jääskeläinen /kd
  • Timo Kalli /cent
  • Sampsa Kataja /saml
  • Anneli Kiljunen /sd
  • Esko Kiviranta /cent
  • Kari Rajamäki /sd
  • Markku Rossi /cent
  • Sari Sarkomaa /saml
  • Astrid Thors /sv
  • Kauko Tuupainen /saf
  • Kari Uotila /vänst
  • Pia Viitanen /sd
  • Ville Vähämäki /saf
  • ers. Johanna Karimäki /gröna
  • Esko Kurvinen /saml
  • Riitta Myller /sd
  • Eero Reijonen /cent
  • Tuula Väätäinen /sd

Sekreterare i delegationen var

utskottsråd Maarit Pekkanen