Motivering

Av de orsaker som framgår av propositionens motivering och med stöd av erhållen utredning finner utskottet propositionen behövlig och lämplig. Utskottet tillstyrker lagförslaget utan ändringar.

Alltsedan 1993 har en del av intäkterna av omsättningsskatten/mervärdesskatten årligen redovisats till Folkpensionsanstalten. Det nu föreslagna beloppet 700 miljoner euro är cirka 300 miljoner euro mer än de 2 400 miljoner mark som årligen redovisades under perioden 1995—2001. Enligt Folkpensionsanstalten motsvarar det föreslagna beloppet finansieringsnivån 1995.

Med början från 1993 har det stiftats en ettårig särskild lag om redovisning av momsintäkter till Folkpensionsanstalten. Förfarandet har ansetts motiverat för att hänsyn har kunnat tas till de årliga skatte- och avgiftspolitiska beslut som påverkar Folkpensionsanstaltens behov av finansiering. Enligt utredning till utskottet har förfarandet inte varit förknippat med några problem utan tvärtom bidragit till en större insyn i finansieringen.

Social- och hälsovårdsministeriet tillsatte den 19 april 2000 en kommission (Socialutgiftskommissionen 2000) för att överväga hur de sociala utgifterna skall utvecklas och finansieringen av den sociala tryggheten struktureras på lång sikt. Kommissionens mandat löper ut den 31 december 2001. Kommissionens arbete anknyter till regeringsprogrammet för Paavo Lipponens II regering, där det om finansieringen av den sociala tryggheten bland annat konstateras att försäkringsprincipen bör stärkas i finansieringen. En av kommissionens uppgifter är att utreda om den nuvarande finansieringsstrukturen för den sociala tryggheten fungerar på sikt eller om det krävs omläggningar.

Finansutskottet anser det lämpligt att säkerställa Folkpensionsanstaltens finansiering 2002 genom en särskild lag på det sätt regeringen föreslagit. Men när socialutgiftskommissionen blivit klar med sitt arbete bör det nästa år utredas om en bestående lösning vore möjlig, menar utskottet.