FINANSUTSKOTTETS BETÄNKANDE 18/2004 rd

FiUB 18/2004 rd - RP 148/2004 rd

Granskad version 2.0

Regeringens proposition med förslag till lag om temporär ändring av Folkpensionsanstaltens finansiering 2005

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 15 september 2004 en proposition med förslag till lag om temporär ändring av Folkpensionsanstaltens finansiering 2005 (RP 148/2004 rd) till finansutskottet för beredning.

Beredning i delegation

Ärendet har beretts av finansutskottets skattedelegation.

Sakkunniga

Skattedelegationen har hört

överinspektör Risto Sakki, finansministeriet

äldre regeringssekreterare Juha Rossi, social- och hälsovårdsministeriet

överinspektör Ilkka Karjalainen, Skattestyrelsen

avdelningschef Erkki Meriläinen, Folkpensionsanstalten

PROPOSITIONEN

Regeringen föreslår att det stiftas en lag om temporär ändring av Folkpensionsanstaltens finansiering 2005. För att trygga finansieringen föreslås att till Folkpensionsanstalten 2005 redovisas 1 000 miljoner euro av intäkterna från mervärdesskatten.

Propositionen hänför sig till budgetpropositionen för 2005 och avses bli behandlad i samband med den.

Lagen avses träda i kraft vid ingången av 2005. Lagen skall tillämpas på mervärdesskatt som redovisas till Folkpensionsanstalten för 2005.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Motivering

Utskottet tillstyrker lagförslaget utan ändringar.

Finansieringen till Folkpensionsanstalten ska fortfarande tryggas med en ettårig speciallag. Utskottet har kritiserat denna typ av tillfällig lagstiftning som blivit permanent och ansett att finansieringen av Folkpensionsanstalten bör bygga på en fastare grund än bara årliga speciallagar.

Enligt uppgifter till utskottet har en reform av finansieringen av sjukförsäkringen startat. Enligt planerna ska lagstiftningen träda i kraft från och med 2006. Propositionen lämnas till riksdagen vårsessionen 2005. Läget kommer således av allt att döma att rättas till någon gång under nästa år.

Däremot har inga närmare förhandlingar förts om folkpensionsfonden så momsredovisningen till folkpensionsfonden kommer sannolikt att fortsätta tills vidare.

Lagstiftningsreformen är nödvändig. Dessutom måste finansieringen av Folkpensionsanstalten bygga på en mer systematisk och stabil grund, påpekar utskottet. Vidare är det enligt utskottet viktigt att reformen av sjukförsäkringsfonden genomförs enligt den föreslagna tidsplanen och att frågan om folkpensionsfonden också avancerar. I och med att finansieringen till Folkpensionsanstalten för 2005 fortfarande är öppen finner utskottet propositionen godtagbar.

Förslag till beslut

Med stöd av det ovan anförda föreslår finansutskottet

att lagförslaget godkänns utan ändringar.

Helsingfors den 5 oktober 2004

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Olavi Ala-Nissilä /cent
  • vordf. Matti Ahde /sd
  • medl. Christina Gestrin /sv
  • Jyri Häkämies /saml
  • Kyösti Karjula /cent
  • Jari Koskinen /saml
  • Pekka Kuosmanen /saml
  • Reijo Laitinen /sd
  • Maija-Liisa Lindqvist /cent
  • Mika Lintilä /cent
  • Pekka Nousiainen /cent
  • Pirkko Peltomo /sd
  • Iivo Polvi /vänst
  • Virpa Puisto /sd
  • Markku Rossi /cent
  • Matti Saarinen /sd
  • Irja Tulonen /saml (delvis)
  • Jukka Vihriälä /cent
  • ers. Mikko Kuoppa /vänst
  • Olli Nepponen /saml

Sekreterare i delegationen var

utskottsråd Maarit Pekkanen