Senast publicerat 08-05-2021 16:19

Betänkande FiUB 19/2016 rd RP 165/2016 rd Finansutskottet Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av lagen om statsbudgeten

INLEDNING

Remiss

Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av lagen om statsbudgeten (RP 165/2016 rd): Ärendet har remitterats till finansutskottet för betänkande. 

Beredning i delegation

Ärendet har beretts i finansutskottets förvaltnings- och säkerhetsdelegation. 

Sakkunniga

Delegationen har hört 

  • överdirektör Marjatta Kimmonen 
    Statens revisionsverk
  • budgetråd Niko Ijäs 
    finansministeriet
  • branschdirektör Mikko Kangaspunta 
    Statskontoret
  • utvecklingsdirektör Helena Lappalainen 
    Servicecentret för statens ekonomi- och personalförvaltning.

PROPOSITIONEN

I propositionen föreslås det att lagen om statsbudgeten ändras så att Statskontoret bestämmer de uppgifter som sköts centraliserat vid statens ämbetsverk och inrättningar och vid statliga fonder utanför statsbudgeten och som gäller betalningsrörelse, bokföring, annan uppföljning i anknytning till dessa samt bokslut, löneräkning och granskning av ersättningar för resekostnader. Det föreslås att Servicecentret för statens ekonomi- och personalförvaltning ska ansvara för skötseln av de centraliserade uppgifterna. Bestämmelser om detta ska utfärdas i den förordning av statsrådet som gäller servicecentret. 

Lagen ska innehålla en möjlighet att göra avvikelser i fråga om den centraliserade skötseln av de uppgifter som Statskontoret har bestämt. För att sköta en uppgift på ett ändamålsenligt sätt och då det föreligger något särskilt skäl får Statskontoret ge en bokföringsenhet eller fond tillstånd att sköta uppgiften själv. Genom detta förfarande säkerställs flexibiliteten i regleringen i sådana situationer där det undantagsvis inte är ändamålsenligt att iaktta statens gemensamma förfaringssätt. 

Syftet med propositionen är att skapa förutsättningar för att kunna ordna statens ekonomiförvaltning på ett så högklassigt och effektivt sätt som möjligt. En lagstadgad centralisering av statens ekonomiförvaltningsuppgifter samt de styrningsbefogenheter hos Statskontoret som hänför sig till detta medför enhetliga förfaranden inom ekonomiförvaltningen och ökar effektiviteten, produktiviteten och styrningsmöjligheterna inom statens ekonomiförvaltning. Bokföringsenheterna och fonderna ska fortfarande kunna avtala med servicecentret om sådana ekonomiförvaltningsuppgifter som inte centraliseras med stöd av lagen. 

Propositionen hänför sig till budgetpropositionen för 2017 och avses bli behandlad i samband med den.  

Lagen avses träda i kraft den 1 oktober 2017. 

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Sammantaget anser utskottet att propositionen behövs och fyller sitt syfte. Utskottet tillstyrker lagförslaget utan ändringar. 

FÖRSLAG TILL BESLUT

Finansutskottets förslag till beslut:

Riksdagen godkänner lagförslaget i proposition RP 165/2016 rd utan ändringar. 
Helsingfors 8.11.2016 

I den avgörande behandlingen deltog

ordförande 
Timo Kalli cent 
 
vice ordförande 
Ville Vähämäki saf 
 
medlem 
Touko Aalto gröna 
 
medlem 
Timo Heinonen saml 
 
medlem 
Kauko Juhantalo cent 
 
medlem 
Toimi Kankaanniemi saf 
 
medlem 
Krista Kiuru sd 
 
medlem 
Esko Kiviranta cent 
 
medlem 
Elina Lepomäki saml 
 
medlem 
Mika Lintilä cent 
 
medlem 
Mats Nylund sv 
 
medlem 
Markku Rossi cent 
 
medlem 
Sari Sarkomaa saml 
 
medlem 
Sami Savio saf 
 
medlem 
Kari Uotila vänst 
 
medlem 
Pia Viitanen sd 
 
ersättare 
Olavi Ala-Nissilä cent 
 
ersättare 
Timo Harakka sd 
 
ersättare 
Lasse Hautala cent 
 
ersättare 
Riitta Myller sd 
 
ersättare 
Mika Niikko saf. 
 

Sekreterare var

utskottsråd Mari Nuutila.