FINANSUTSKOTTETS BETÄNKANDE 2/2012 rd

FiUB 2/2012 rd - RP 147/2011 rd

Granskad version 2.0

Regeringens proposition till riksdagen om godkännande av avtalet med Mauritius om upplysningar i fråga om skatteärenden och till lagen om sättande i kraft av de bestämmelser i avtalet som hör till området för lagstiftningen

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 8 februari 2012 en proposition om godkännande av avtalet med Mauritius om upplysningar i fråga om skatteärenden och till lagen om sättande i kraft av de bestämmelser i avtalet som hör till området för lagstiftningen (RP 147/2011 rd) till finansutskottet för beredning.

Beredning i delegation

Ärendet har beretts i finansutskottets skattedelegation.

Sakkunniga

Skattedelegationen har hört

konsultativ tjänsteman Anders Colliander, finansministeriet

Finlands näringsliv rf, Centralhandelskammaren och Skatteförvaltningen har meddelat att de inte har något att anmärka i saken.

PROPOSITIONEN

Regeringen föreslår att riksdagen godkänner avtalet om upplysningar i fråga om skatteärenden som ingåtts i december 2011 med Mauritius.

Avtalet bygger på det modellskatteavtal och det modellavtal om utbyte av upplysningar i skatteärenden som Organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling (OECD) har utarbetat. Avtalet innehåller bestämmelser om utbyte av sådana upplysningar.

Avtalet hänför sig till ett OECD-projekt som avser att bekämpa skadlig skattekonkurrens.

Avtalet träder i kraft trettionde dagen efter den då de avtalsslutande parterna har meddelat varandra att de konstitutionella förutsättningarna för avtalets ikraftträdande har uppfyllts.

I propositionen ingår ett lagförslag om sättande i kraft av de bestämmelser i avtalet som hör till området för lagstiftningen. Den föreslagna lagen avses träda i kraft vid en tidpunkt som fastställs genom förordning av republikens president och samtidigt med avtalet.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Motivering

Utskottet anser att avtalet med Mauritius om utbyte av beskattningsupplysningar är behövligt och lämpligt och tillstyrker det utan ändringar.

I ikraftsättandelagen i anknytning till avtalet bör däremot de ändringar vägas in som har trätt i kraft den 1 mars 2012 med ändringen i 95 § 1 mom. i grundlagen (1112/2011).

Grundlagens 95 § gäller ikraftträdande av internationella förpliktelser. Det som sägs i den paragrafen om att det uttryckligen är genom förordning av republikens president som internationella förpliktelser sätts i kraft har strukits. Det kan lagstiftas om frågan på samma grunder som över lag om den som utfärdar förordningar.

Meningen är att andra bestämmelser i en internationell förpliktelse än sådana som hör till området för lagstiftning i framtiden sätts i kraft genom förordning av statsrådet. Det är lämpligt också när det gäller lagar om sättande i kraft av lagar om avtal om utbyte av beskattningsupplysningar.

Utskottet föreslår därför att 3 § i lagförslaget ändras i överensstämmelse med det nya förfarandet. Följaktligen ska det föreskrivas om lagens ikraftträdande genom förordning av statsrådet, inte genom förordning av republikens president.

Finansutskottets förslag till beslut

Riksdagen

godkänner avtalet utan ändringar och

godkänner lagförslaget enligt propositionen men 3 § med följande ändring:

Utskottets ändringsförslag
3 §

Om ikraftträdandet av denna lag bestäms genom förordning av statsrådet.

_______________

Helsingfors den 9 mars 2012

I den avgörande behandlingen deltog

  • vordf. Pentti Kettunen /saf
  • medl. Pertti Hemmilä /saml
  • Jouko Jääskeläinen /kd
  • Timo Kalli /cent
  • Sampsa Kataja /saml
  • Esko Kiviranta /cent
  • Mika Lintilä /cent
  • Heli Paasio /sd
  • Markku Rossi /cent
  • Matti Saarinen /sd
  • Jouko Skinnari /sd
  • Astrid Thors /sv
  • Kauko Tuupainen /saf
  • Ville Vähämäki /saf
  • ers. Risto Kalliorinne /vänst
  • Esko Kurvinen /saml
  • Mats Nylund /sv
  • Raimo Piirainen /sd

Sekreterare i delegationen var

utskottsråd Maarit Pekkanen