ANSLAG
Huvudtitel 23
STATSRÅDETS KANSLI
01. Förvaltning
02. Avlöningar till ministrar och deras statssekreterare och specialmedarbetare (förslagsanslag)
Vi i Sannfinländarna anser att regeringens beslut att anställa rekordmånga statssekreterare och specialmedarbetare är onödigt med avseende på regeringsarbetet och att beslutet försämrar medborgarnas förtroende för politiken. I åtgärderna för att effektivisera statsförvaltningen bör det i stället ingå en omvärdering av antalet politiskt tillsatta tjänstemän på ministerierna och deras ställning. Överlag bör det vara så att personer som huvudsakligen arbetar politiskt och inte tillsätts i ett öppet ansökningsförfarande utan på politiska meriter inte är anställda av ministerierna utan av partierna. Som det ser ut i dag rör man ihop politisk beredning och tjänstemannaberedning. Det gör att systemet är oöverskådligt och beredningen dålig. Politisk styrning hör inte hemma på enskilda ministerier utan tjänstemannaapparaten ska koncentrera sig på att genomföra god förvaltning. Den politiska ledningen och styrningen måste förläggas till finanspolitiska ministerutskottet och de politiska specialmedarbetarna måste bli färre.
Vi föreslår
att riksdagen minskar moment 23.01.02 med 2 900 000 euro och att följande uttalande godkänns:
Reservationens förslag till uttalande 3
Riksdagen förutsätter att regeringen drar ner på antalet politiska specialmedarbetare och ser över systemet med statssekreterare.
Huvudtitel 24
UTRIKESMINISTERIETS FÖRVALTNINGSOMRÅDE
30. Internationellt utvecklingssamarbete
66. Egentligt utvecklingssamarbete (reservationsanslag 3 år)
Dåligt förvaltat bistånd råder inte bot på eländet utan bara förlänger det. Det måste bli ett slut på de direkta budgetstöden. Biståndet hindrar finansieringen på marknadsvillkor från att fungera och lokala banker från att utvecklas, får den offentliga förvaltningen i fattiga länder att svälla ut och fördunklar regeringarnas ansvar inför sina medborgare.
För 2019 bör staten bara reservera de resurser som är nödvändiga för de redan överenskomna utbetalningarna. Sannfinländarna vill att de finländska organisationer som uppvisar goda resultat ska spela en större roll inom fonden för utvecklingssamarbete.
Biståndet ska inte bara vara passiv penningutdelning, utan dess syfte måste vara att förebygga och lösa konflikter och att hjälpa målländerna att klara sig på egen hand. Samtidigt måste vi bli av med massinvandringen, som bara ökar koldioxidavtrycket. Det är helt enkelt inte rationellt för vare sig ursprungsländerna eller de europeiska länderna att befolkningen i utvecklingsländerna kommer till Europa en masse för att leva på socialbidrag eller sköta låglönejobb i stället för att delta i arbetet med att lösa problemen i hemlandet.
Vi sannfinländare understryker att den viktigaste enskilda åtgärden för att lösa utvecklingsländernas problem på lång sikt är att förbättra kvinnornas och flickornas situation. Flickor måste få gå i skola och delta i samhällsbygget på lika villkor i stället för att kuvas och degraderas till födelsemaskiner redan som barn. Om detta problem åtgärdas löser man samtidigt också det globalt sett största problemet, nämligen överbefolkningen. Vi måste villkora biståndet och kräva att målstaten lägger fram en plan för att stoppa befolkningstillväxten och åtar sig att främja jämställdheten mellan kvinnor och män.
Finland måste ta avstånd från negativa biståndsobjekt och enbart koncentrera sig på arbete på gräsrotsnivå, såsom att ordna undervisning och att främja kvinnors och flickors rättigheter. Dessa frågor bör högprioriteras också i framtiden.
Vi föreslår
att riksdagen minskar moment 24.30.66 med 64 000 000 euro för egentligt utvecklingssamarbete och godkänner följande uttalande:
Reservationens förslag till uttalande 4
Riksdagen förutsätter att regeringen villkorar utvecklingsbiståndet och kräver att mållandet åtar sig att ta kontroll över befolkningstillväxten och att främja jämställdheten mellan kvinnor och män.
Huvudtitel 26
INRIKESMINISTERIETS FÖRVALTNINGSOMRÅDE
40. Migrationen
01. Migrationsverkets och statliga förläggningars omkostnader (reservationsanslag 2 år)
Mottagningen av migranter har kostat de finländska skattebetalarna enorma belopp. Vi anser att staten måste få bukt med kostnaderna för mottagningsverksamhet. Därför förutsätter vi att regeringen låter göra en oberoende och grundlig utredning av hur förläggningarna använt och förvaltat sina pengar och lämnar utredningen till riksdagen.
Våra begränsade resurser ska bara läggas på insatser som bevisligen främjar kulturell och arbetsrelaterad integration och åtgärderna ger ett resultat som är större än utgifterna. Vi sannfinländare anser att ett första steg mot rätt dimensionering och allokering av integrationsinsatserna är att samla in data och dokumentation om verksamheten.
Vidare förutsätter vi att regeringen utreder och genast publicerar de totala kostnaderna för asylsökande. Dessutom fick den förra regeringen inte till stånd någon uppskattning av de totala kostnaderna för invandringen. Vi menar att utredningen från social- och hälsovårdsministeriet är bristfällig.
Enligt vår mening orsakar invandring på felaktiga grunder Finland enorma kostnader, och de måste utredas. Det finns flera ställen som det kan sparas in på i kostnaderna för invandring. Finland måste införa strängare villkor för asyl och familjeåterförening, eftersom det just nu finns många som står på kö med ansökningar.
I tilläggsbudgeten finns ett anslag för en sakkunnig i frågor som gäller invandring och återresa och som ska placeras i Irak. Vi anser det inte vara vettigt att Finland ensamt samlar in aktuell information om vissa länder. Dessutom hör det inte till statens uppgifter att stödja återvändande konkret på plats i Irak.
Vi föreslår
att anslaget på moment 26.40.01 för en tillfällig sakkunnig i Irak minskas med 100 000 euro och att riksdagen godkänner följande uttalanden:
Reservationens förslag till uttalande 5
Riksdagen förutsätter att regeringen utreder och genast publicerar de totala kostnaderna för asylsökande.
Reservationens förslag till uttalande 6
Riksdagen förutsätter att regeringen för uppföljning av integrationen tar fram mått, kriterier och maximal längd och vidtar åtgärder för att minska integrationsutgifterna betydligt och göra processerna mer kostnadseffektiva.
22. Frivillig återresa (reservationsanslag 2 år)
Med asylkrisen har vi fått en stor grupp människor som fått avslag på sin asylansökan men som blivit kvar i landet utan att ha någon laglig rätt att vistas här. Inte bara att personer som vistas olagligt landet medför stora kostnader för samhället bland annat för att de får utkomststöd. Dessutom kan en del personer med avslag på sin asylansökan bli en säkerhetsrisk för vårt samhälle. Det finns en lång rad personer som fått avslag på sin ansökan men som polisen inte lyckats avlägsna ur landet. Vi anser att utvisningsprocessen måste bli effektivare för att personer med avslag på sin asylansökan ska avlägsnas ur landet. För att utvisningsprocessen garanterat ska fungera måste personer med avslag på sin asylansökan i förekommande fall tas i förvar.
Vi föreslår att riksdagen godkänner följande uttalande:
Reservationens förslag till uttalande 7
Riksdagen förutsätter att regeringen effektivare avlägsnar de personer ur landet som fått avslag på sin asylansökan och som vistas olagligt här.
Huvudtitel 28
FINANSMINISTERIETS FÖRVALTNINGSOMRÅDE
70. Utvecklande av statsförvaltningen
05. Stöd och handledning i samband med utvecklandet av tjänster inom social- och hälsovården och räddningsväsendet samt främjande av produktiviteten inom den offentliga förvaltningen (reservationsanslag 3 år)
Vi i Sannfinländarna har inte glömt att den förra regeringen brände hundratals miljoner euro på att förbereda och planera vårdreformen. Vi i Sannfinländarna anser att det finns anledning att minska förberedelsekostnaderna, även om nödvändiga regelbundna översyner av informationssystemen givetvis måste genomföras. Efter 2017 har de årliga kostnaderna under momentet legat över 150 miljoner euro. Om regeringen tänker fortsätta utveckla förvaltningen i samma takt, kan notan för planeringen av vårdreformen för hela regeringsperioden stiga till mer än en halv miljard.
Vi föreslår att riksdagen godkänner följande uttalande:
Reservationens förslag till uttalande 8
Riksdagen förutsätter att regeringen anstränger sig för att få bukt med kostnaderna för att utveckla förvaltningen och att de största och fortlöpande utgiftsökningarna används till garanterade respektive mångsidigt användbara projekt.
80. Överföringar till landskapet Åland
30. Avräkning till Åland (förslagsanslag)
Åland hör till de rikaste områdena i Finland. Landskapsförvaltningen är skuldfri, och i relation till folkmängden är statens utgifter på Åland ungefär dubbelt så stora som för Finland i genomsnitt. Vi sannfinländare vill begränsa de orimliga överföringarna av medel till landskapet Åland för att samma villkor ska gälla för de som bor i fasta Finland och de som bor på Åland.
Vi föreslår att riksdagen godkänner följande uttalande:
Reservationens förslag till uttalande 9
Riksdagen förutsätter att regeringen vidtar åtgärder för att sänka avräkningen till Åland till en skälig nivå med hänsyn till att landskapet är skuldfritt och har en synnerligen god ekonomi jämfört med fasta Finland.
Huvudtitel 31
KOMMUNIKATIONSMINISTERIETS FÖRVALTNINGSOMRÅDE
10. Trafiknätet
20. Bastrafikledshållning (reservationsanslag 2 år)
Enligt Trafikverket har Finlands trafikledsnät förfallit som en följd av knappa medel för underhåll. Det eftersatta underhållet uppgår nu till cirka 2,5 miljarder euro. Trots att det har beviljats tilläggsfinansiering på 600 miljoner euro för att minska det eftersatta underhållet för åren 2016—2018, har alla viktiga objekt i dåligt skick inte kunnat rustas upp. Sannfinländarna föreslår därför mer resurser för att minska det eftersatta underhållet av trafikleder och för att säkerställa trafiksäkerheten.
När vägnätets skick förbättras är det också motiverat att höja hastighetsbegränsningarna till 130 kilometer i timmen på motorvägarna för att göra trafiken smidigare och förkorta restiderna. Hastighetsbegränsningarna bör höjas på de vägavsnitt där trafiksäkerheten och vägens skick tillåter det och som är utrustade med variabla hastighetsbegränsningsskyltar. Försöket kunde till exempel inledas på sträckorna Helsingfors—Åbo och Helsingfors—Tammerfors och, om det visar sig att höjningen av hastighetsbegränsningarna inte försämrar trafiksäkerheten, utvidgas också till andra delar av landet, bland annat sträckorna Helsingfors—Lahtis och Helsingfors—Kotka.
Sannfinländarna anser att särskild uppmärksamhet i fråga om vägprojekten bör ägnas det dåliga skicket och trafiksäkerheten för följande vägar:
Riksväg 23 Joensuu—Varkaus. Vägen har byggts under årtionden i flera olika delar och dess kvalitet varierar betydligt. Riksvägen är den snabbaste rutten från Joensuu till Helsingfors.
Riksväg 15 Kouvola—Kotka. Godstrafiken från hamnen i Kotka norrut går längs denna väg. Utöver den tunga trafiken har ambulanstrafiken ökat där.
Landsväg 24 Lahtis—Jämsä.
Riksväg 25 Hangö—Hyvinge. Vägen är viktig för godstransporter till och från Hangö hamn.
Riksväg 5 Heinola—Sodankylä. På sträckan Leppävirta—Kuopio är vägen i dåligt skick, särskilt i relation till mängden tung trafik.
Uppmärksamhet bör också ägnas vägprojekt av vital betydelse för Finlands export och konkurrenskraft, som eliminerar flaskhalsar för exempelvis transporter till hamnarna. En sådan flaskhals är i färd med att uppstå för transporterna till Uleåborgs hamn.
Vi föreslår
att riksdagen ökar moment 31.10.20 med 27 000 000 euro för bastrafikledshållning och att följande uttalande godkänns:
Reservationens förslag till uttalande 10
Riksdagen förutsätter att regeringen ökar satsningarna på att eliminera flaskhalsar i trafiklederna.
Reservationens förslag till uttalande 11
Riksdagen förutsätter att regeringen vidtar åtgärder för att inleda ett försök med höjda hastighetsbegränsningar på motorvägarna i de fall där trafikförhållandena och vägens skick tillåter det.
77. Utveckling av trafikledsnätet (reservationsanslag 3 år)
EU-kommissionen stöder utvecklingen av ett enhetligt trafiknät för att främja den inre marknaden, den regionala sammanhållningen och ett hållbart transportsystem i form av TEN-T-finansiering. Ur TEN-T-projektens fleråriga program stöds i huvudsak EU:s prioriterade projekt och några Europatäckande projekt som kommissionen prioriterar. Planeringen av en snabb tågförbindelse mellan Helsingfors och Åbo har redan inletts och den nya snabba tågförbindelsen stärker regionens ekonomiska tillväxt och utvecklingsmöjligheter. Men Finland har hittills använt TEN-T-finansieringen betydligt mindre än exempelvis Sverige. Sannfinländarna anser att regeringen bör vidta nödvändiga åtgärder för att vårt land med dess långa avstånd och glesa bosättning ska få tillräckligt med stöd för att utveckla vårt trafikledsnät. Vårt bannät ger ypperliga möjligheter att utveckla Finland till ett centrum för den nordeuropeiska järnvägstrafiken.
De objekt som kvalificerar för TEN-T-finansiering är långvarigare än våra valperioder. Finansieringen av vägarna i Finland är budgetbaserad; finns det inte pengar kan välbehövliga vägprojekt inte inledas. Det vill Sannfinländarna ändra på. Regeringen måste utvidga finansieringen av stora projekt för väginfrastrukturen genom en fondmodell. Ett annat alternativ vore den redan använda modellen med offentligt-privat partnerskap där man använder privata medel och där staten betalar ersättning för användningen.
Passagerartågtrafiken hör till de miljövänligaste kollektivtrafikformerna, eftersom eltågen är fria från närutsläpp. Därför bör man sträva efter att öka tågtrafikens andel som trafikslag inom fjärrtrafiken. En väsentlig fråga vid valet av transportmedel är trafikens snabbhet: runtom i världen har man sett att nya snabba tågförbindelser har ökat antalet passagerare inom tågtrafiken betydligt. Finland bör följa detta exempel och ha som mål att tågresan mellan Helsingfors och Åbo och mellan Helsingfors och Tammerfors räcker en timme. Sannfinländarna anser att regeringen efter planeringsfasen för entimmestågen ska inleda projekten och ansöka om TEN-T-finansiering för dem.
Tågen måste bli snabbare också mellan östra Finland och S:t Petersburg, så att tågtrafiken är konkurrenskraftig i jämförelse med flygresor. Tågresan mellan Helsingfors och Åbo ska klaras av på en timme och mellan Helsingfors och Uleåborg på fyra timmar. Snabba tågförbindelser betjänar inte bara företagslivet i landskapens städer utan också resandet på fritiden.
Vi föreslår
att riksdagen ökar moment 31.10.77 med 40 000 000 euro för utveckling av trafikledsnätet och att följande uttalanden godkänns:
Reservationens förslag till uttalande 12
Riksdagen förutsätter att regeringen säkerställer att Finland blir delaktig av Europeiska unionens TEN-T-finansiering.
Reservationens förslag till uttalande 13
Riksdagen förutsätter att regeringen efter planeringsfasen vidtar åtgärder för att förkorta restiden mellan Helsingfors och Tammerfors till en timme och inleder beredningen för att skapa snabba tågförbindelser därifrån till Uleåborg (ett s.k. fyratimmarståg) och till Jyväskylä samt snabbare förbindelser till östra Finland.
Huvudtitel 32
ARBETS- OCH NÄRINGSMINISTERIETS FÖRVALTNINGSOMRÅDE
20. Närings- och innovationspolitik
44. Investerings- och utvecklingsstöd för den cirkulära ekonomin (reservationsanslag 3 år)
Sannfinländarna föreslår en ändring i systemet för stöd till värme- och energiproduktionen för att öka andelen inhemska råvaror. Sågverken har mycket spån och bark som inte utnyttjas som bränsle eller för fortsatt förädling. Det beror på olägenheter i stödsystemet som bör korrigeras.
Vi föreslår att riksdagen godkänner följande uttalanden:
Reservationens förslag till uttalande 14
Riksdagen förutsätter att regeringen ändrar stödsystemet så att biprodukter från inhemska sågverk vidareförädlas och utnyttjas för produktion av el och värme.
Reservationens förslag till uttalande 15
Riksdagen förutsätter att regeringen snabbt främjar biogasprojekten i regeringsprogrammet och gör bestämmelserna smidigare för att främja en snabb inledning av biogasprojekt samt inleder beredningen för att lösa eventuella frågor om statsbidrag.
Huvudtitel 33
SOCIAL- OCH HÄLSOVÅRDSMINISTERIETS FÖRVALTNINGSOMRÅDE
10. Utjämning av familje- och boendekostnader, grundläggande utkomststöd samt vissa tjänster
60. Omkostnader för Folkpensionsanstaltens socialskyddsfonder (reservationsanslag 2 år)
Av tillägget i propositionen föranleds 5 500 000 euro av beslut i enlighet med regeringsprogrammet att höja de små pensionerna och beredningen av genomförandet av andra ändringar i förmåner som det fattats beslut om. Riksdagen tvingas bevilja anslaget trots att det är fullständigt oklart hurdana eventuella pensionsmodeller som ska utredas och genomföras inom reformen. Riksdagen skulle ha tillställts mer detaljerad information om de eventuella alternativ för att höja små pensioner som tagits upp i bakgrundsdiskussionerna.
Föregående regering använde flera miljoner euro för att bereda aktiveringsmodellen. Nu i det inledande skedet används 5,5 miljoner euro för att revidera pensionsmodellen. Sannfinländarna anser att det bör gallras i beredningskostnaderna även om behövliga regelbundna översyner av datasystemen givetvis måste genomföras.
Vi föreslår att riksdagen godkänner följande uttalande:
Reservationens förslag till uttalande 16
Riksdagen förutsätter att regeringen minimerar beredningskostnaderna för sina osäkra projekt och utan dröjsmål lämnar en utredning till riksdagen om alternativa pensionsmodeller jämte kostnader och konsekvenser för andra förmåner.