FINANSUTSKOTTETS BETÄNKANDE 25/2003 rd

FiUB 25/2003 rd - RP 107/2003 rd

Granskad version 2.0

Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av 4 a § lagen om skatteuppbörd och 36 § lagen om påförande av accis

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 4 november 2003 en proposition med förslag till lag om ändring av 4 a § lagen om skatteuppbörd och 36 § lagen om påförande av accis (RP 107/2003 rd) till finansutskottet för beredning.

Beredning i delegation

Ärendet har beretts i finansutskottets skattedelegation.

Sakkunniga

Skattedelegationen har hört

konsultativ tjänsteman Helena Ikonen, finansministeriet

ekonomichef Pekka Pylkkänen, Tullstyrelsen

vice direktör Paula Lampinen, Skattestyrelsen

chefsjurist Juha Koponen, Skattebetalarnas Centralförbund

PROPOSITIONEN

Regeringen föreslår en sådan ändring i lagen om skatteuppbörd och lagen om påförande av accis att skatterna betalas i penninginrättningar och att den betalningsskyldiga då svarar för eventuella utgifter för betalningen. I en förordning av finansministeriet ska föreskrivas om betalningsställen som tar emot prestationer utan serviceavgift. Meningen är att tullförvaltningens verksamhetsställen skall kunna ta emot skatter, avgifter och andra betalningar utan serviceavgift.

Lagarna avses träda i kraft i början av 2004.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Motivering

Utskottet tillstyrker lagförslagen utan ändringar.

Propositionen följer det förfarande som justitiekanslern ser som ett alternativ, dvs. att det i lagen tas in en entydig bestämmelse om att de skattskyldiga ska betala sina skatter i penninginrättningar och samtidigt betala serviceavgift till bankerna.

Det är inte lätt att genomföra ett sådant förfarande att skatterna kan betalas i penninginrättningar utan serviceavgift. Ett hinder för detta är att det för tillfället finns många olika slag av system för serviceavgifter. Lagfästa fasta priser har i sin tur ansetts begränsa konkurrensen. Dessutom vore kostnadseffekten av ersättningarna omkring 20—35 miljoner euro per år. Över 99 % av skatterna betalas numera via penninginrättningar. Det betyder över 10 miljoner betalningar per år.

Utskottet anser att regeringen med hänsyn till helheten har slagit in på en förnuftig väg. Eftersom tullförvaltningen av andra orsaker kommer att få ett databaserat kassasystem innebär det i praktiken inga extra kostnader att kontantbetalningar styrs via det. Så är det inte till exempel med skattebyråerna som saknar det nödvändiga datasystemet för att ta emot kontantbetalningar. Kostnaderna för att skapa ett sådant system står inte i proportion till behovet. I hela landet görs det årligen knappa 30 000 kontantbetalningar.

Beslutsförslag

Med stöd av det ovan sagda föreslår finansutskottet

att lagförslagen godkänns utan ändringar.

Helsingfors den 18 november 2003

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Olavi Ala-Nissilä /cent
  • vordf. Matti Ahde /sd
  • medl. Eva Biaudet /sv
  • Kyösti Karjula /cent
  • Jari Koskinen /saml
  • Pekka Kuosmanen /saml
  • Reijo Laitinen /sd
  • Maija-Liisa Lindqvist /cent
  • Mika Lintilä /cent
  • Pekka Nousiainen /cent
  • Iivo Polvi /vänst
  • Virpa Puisto /sd
  • Markku Rossi /cent
  • Anni Sinnemäki /gröna
  • Irja Tulonen /saml
  • Jukka Vihriälä /cent
  • ers. Arto Bryggare /sd
  • Susanna Huovinen /sd
  • Mikko Kuoppa /vänst
  • Olli Nepponen /saml
  • Tuija Nurmi /saml

Sekreterare i delegationen var

utskottsråd Maarit Pekkanen