Motivering

Utskottet tillstyrker lagförslaget, men med vissa ändringar.

Ändringsförslaget gäller bara ikraftträdandebestämmelsen och den bör preciseras med tanke på att EU-kommissionen inte är klar med sin kontroll av statliga stöd. Utskottet anser förslaget i övrigt vara godtagbart och väl motiverat.

Propositionen gäller skattestöd till verksamhet i datorhallar och förslaget grundar sig på finanspolitiska ministerutskottets strategier från i våras. I fortsättningen kommer skatten för förbrukad el i stora datorhallar att vara nedsatt och tas ut enligt skatteklass II. Skattenivån är då densamma (0,69 cent/kWh) som för elförbrukning inom industri, gruvdrift och jordbruk. Ett villkor för den lägre skattesatsen är dock att verksamheten i datorhallen är verksamhetsutövarens huvudsakliga näringsverksamhet och att den sammanlagda effekten i datorhallen överstiger fem megawatt. Regeringen räknar med att det kommer att finnas 10—20 sådana verksamhetsutövare de närmaste åren.

Det handlar först och främst om att skapa en konkurrenskraftig miljö för den växande internationella verksamheten med datorhallar. Branschen är mycket energiintensiv och elpriset är därför en viktig konkurrensfaktor. Även i övrigt är Finland gynnsamt för etableringar av den här typen tack vare sitt kyliga klimat, sin fungerande infrastruktur och sin kvalificerade arbetskraft. Nedsatt skattesats på elektricitet kan således göra Finland betydligt mer attraktivt som objekt för investeringar i datorhallar.

Överlag ser regeringen datorhallarna som en möjlighet att omstrukturera vår industriella struktur och regenerera den utsatta IKT-branschen och sysselsättningsmöjligheterna där. Dessutom kan datorhallarna i sig vara stora bygginvesteringar med sysselsättningsfrämjande effekt under byggtiden. Även om verksamheten i datorhallarna inte har så stor sysselsättande effekt, kan nya arbetstillfällen genereras för underhåll, drift och övervakning. Detta är viktiga aspekter, enligt utskottet.

Utskottet har ingenting att invända mot den föreslagna effektgränsen. Det handlar om ett val där fördelar till stora enheter, konsekvenser för skatteinkomsterna och välfungerande administration har vägt tungt i vågskålen. Redan nu beräknas datorhallar med en effekt på mer än fem megawatt använda drygt hälften av hallarnas totala elförbrukning. I framtiden förväntas stora aktörer stå för en ännu större andel.

Ikraftträdande

Regeringen utgår från att lagen träder i kraft från och med nästa år, om den har godkänts i kommissionens förfarande för statligt stöd. Kommissionen är ännu inte klar med sitt beslut och det förväntas inte komma före årsskiftet. Själva innebörden i lagen behöver inte ändras. Utskottet föreslår följaktligen att lagen ska träda i kraft vid en tidpunkt som bestäms genom förordning av statsrådet. Ikraftträdandebestämmelsen måste dessutom föreskriva att lagen tillämpas på elström som förbrukas i datorhallar som ingår i lagens tillämpningsområde den dagen lagen träder i kraft eller senare (Utskottets ändringsförslag).

Lagmotionerna

Utskottet föreslår att lagmotionerna avböjs.