FINANSUTSKOTTETS BETÄNKANDE 3/2001 rd

FiUB 3/2001 rd - RP 204/2000 rd

Granskad version 2.0

Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av 3 och 4 § lagen om skatteförvaltningen

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 6 februari 2001 en proposition med förslag till lag om ändring av 3 och 4 § lagen om skatteförvaltningen (RP 204/2000 rd) till finansutskottet för beredning.

Beredning i delegation

Ärendet har beretts av finansutskottets skattedelegation.

Sakkunniga

Skattedelegationen har hört

konsultative tjänstemannen Helena Ikonen, finansministeriet

biträdande direktör Eero Haverinen, Skattestyrelsen

ordförande Veikko Penttinen, Helsingfors skatterättelsenämnd

sakkunniga Tarja Tarkiainen, Finlands Kommunförbund

juridiska ombudet Anna Lundén, Företagarna i Finland r.f.

juridiske direktören Vesa Korpela, Skattebetalarnas Centralförbund r.f.

juristen Jari Kiviharju, Byggnadsförbundet

PROPOSITIONEN

Enligt 4 § lagen om skatteförvaltningen har skatterättelsenämnden högst 16 medlemmar. Regeringen föreslår att nämndens sammansättning ändras så att den kan ha flera än fyra sektioner med fyra medlemmar var, allt efter den arbetsmängd som rättelseyrkandena medför.

I dagsläget har bara en ordförande förordnats för varje sektion. Denna bestämmelse föreslås bli ändrad så att en sektion kan ha fler än en ordförande. Om arbetssituationen det kräver kan ett skatteverk då tillsätta exempelvis två arbetspar bestående av en ordförande och en medlem. Det blir också möjligt att förordna en femte ordförande för en nämnd som är uppdelad på fyra sektioner, och denne kan allt efter behov arbeta i olika sektioner.

Dessutom föreslås i lagen en ny fullmakt, som tillåter att närmare bestämmelser om skattestyrelsens förvaltning och tjänster utfärdas genom förordning.

UTSKOTTETS STÄLLNINGSTAGANDEN

Motivering

Såsom skatterättelsenämnderna nu är organiserade är de för alla skatteverks vidkommande inte tillräckligt effektiva med hänsyn till arbetsmängden. I synnerhet i huvudstadsregionen har nämligen antalet invånare och företag ökat kraftigt med en avsevärd tillväxt i antalet rättelseyrkanden som följd. Den aktuella ändringen avser att göra skatterättelsenämndernas verksamhet effektivare. Av de orsaker som nämns i propositionens motivering och med stöd av erhållen utredning finner utskottet förslaget behövligt och angeläget och tillstyrker det.

Vad beträffar en bättre rättssäkerhet för de skattskyldiga finner utskottet det viktigt att lagstiftningen om beskattningsförfarandet utvecklas utifrån de förslag arbetsgruppen för rättsskydd vid beskattningen lagt fram (Finansministeriets arbetsgruppspromemoria 36/1997). För rättssäkerhetens skull vore det exempelvis viktigt att den skattskyldige i vissa fall kunde få ersättning för kostnaderna för ett rättelseyrkande. Också föredragningsförfarandet och motiven till besluten i skatterättelsenämnderna bör utvecklas.

Förslag till beslut

Med stöd av det ovan sagda föreslår finansutskottet vördsamt

att lagförslaget godkänns utan ändringar.

Helsingfors den 9 mars 2001

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Maria Kaisa Aula /cent
  • medl. Olavi Ala-Nissilä /cent
  • Pirjo-Riitta Antvuori /saml
  • Matti Huutola /vänst
  • Timo Ihamäki /saml
  • Seppo Kääriäinen /cent
  • Reijo Laitinen /sd
  • Hanna Markkula-Kivisilta /saml
  • Tuija Nurmi /saml
  • Virpa Puisto /sd
  • Ola Rosendahl /sv
  • Matti Saarinen /sd
  • Anni Sinnemäki /gröna
  • Sakari Smeds /fkf
  • Irja Tulonen /saml
  • Marja-Liisa Tykkyläinen /sd
  • Jukka Vihriälä /cent
  • ers. Liisa Hyssälä /cent
  • Ulla Juurola /sd
  • Mika Lintilä /cent
  • Iivo Polvi /vänst

Sekreterare vid behandlingen i delegationen var

utskottsrådet Arvo J. Kämppi

utskottsrådet Hellevi Ikävalko