FINANSUTSKOTTETS BETÄNKANDE 36/2010 rd

FiUB 36/2010 rd - RP 124/2010 rd

Granskad version 2.0

Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av ikraftträdandebestämmelsen i lagen om temporär ändring av 85 a § i mervärdesskattelagen

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 16 september 2010 en proposition med förslag till lag om ändring av ikraftträdandebestämmelsen i lagen om temporär ändring av 85 a § i mervärdesskattelagen (RP 124/2010 rd) till finansutskottet för beredning.

Beredning i delegation

Ärendet har beretts i finansutskottets skattedelegation.

Sakkunniga

Skattedelegationen har hört

konsultativ tjänsteman Tiina Maisala, finansministeriet

överinspektör Soili Sinisalo, Skatteförvaltningen

direktör Timo Sipilä, Centralförbundet för lant- och skogsbruksproducenter MTK rf

ekonomisk expert Helena Pentti, Finlands Fackförbunds Centralorganisation FFC rf

direktör Anna Lundén, Företagarna i Finland rf

chef för juridiska ärenden Vesa Korpela, Skattebetalarnas Centralförbund r.f.

specialforskare Tuomas Kosonen, Statens ekonomiska forskningscentral

Finlands näringsliv och Centralhandelskammaren har meddelat att de inte har något att anmärka i ärendet.

PROPOSITIONEN

Regeringen föreslår att ikraftträdandebestämmelsen i lagen om temporär ändring av 85 a § i mervärdesskattelagen ändras så att tillämpningen av den reducerade mervärdesskattesatsen på 9 procent på frisertjänster och små reparationstjänster förlängs till utgången av år 2011. Till små reparationstjänster räknas tjänster som avser reparation av cyklar, skor och lädervaror samt kläder och hushållslinne.

Propositionen hänför sig till budgetpropositionen för 2011 och avses bli behandlad i samband med den.

Avsikten är att lagen ska träda i kraft vid ingången av 2011.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Motivering

Med hänvisning till propositionen och övrig utredning anser utskottet att propositionen är behövlig och motiverad. Utskottet tillstyrker lagförslaget utan ändringar.

En förlängning av försöket motiveras med att en särskild lösning inte för närvarande är lämplig i fråga om tillämpningen av den reducerade skattesatsen i de arbetsintensiva specialbranscher som medverkar i försöket. Avsikten är att ta upp frågan i anknytning till det kommande, mer omfattande skattepolitiska linjevalet. Utskottet anser att detta är befogat.

Senareläggningen är motiverad också därför att det då troligtvis kommer att finnas undersökningsresultat att tillgå om effekterna av försöket.

Sakkunniga har påpekat att det t.ex. verkar som om ungefär hälften av skattelättnaden har märkts i priserna. Inga konsekvenser har heller kunnat påvisas för efterfrågan på tjänster, företagens lönesummor eller sysselsättningen i de berörda branscherna. Bortfallet av skatteinkomster är ungefär fyra miljoner euro i månaden. Preliminära resultat av en undersökning gjord av Statens ekonomiska forskningscentral visar att en skattelättnad inte verkar vara ett effektivt sätt att styra människornas val i de berörda branschernaTyövoimavaltaisten palvelujen alv-kokeilun vaikutusarviointi (Tuomas Kosonen, Statens ekonomiska forskningscentral).. Frisörtjänsterna är den viktigaste av de här branscherna.

Men utöver direkta effekter på pris och sysselsättning m.m. finns det också t.ex. effekter på den svarta ekonomin som måste beaktas, påpekar utskottet. De slutgiltiga besluten bör fattas i ljuset av de här olika faktorerna.

Utskottets förslag till beslut

Riksdagen

godkänner lagförslaget utan ändringar.

Helsingfors den 8 oktober 2010

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Hannes Manninen /cent
  • vordf. Kari Rajamäki /sd
  • medl. Matti Ahde /sd
  • Pertti Hemmilä /saml
  • Bjarne Kallis /kd
  • Esko Kiviranta /cent
  • Mikko Kuoppa /vänst
  • Reijo Laitinen /sd
  • Mika Lintilä /cent
  • Olli Nepponen /saml
  • Tuija Nurmi /saml
  • Kirsi Ojansuu /gröna
  • Heikki A. Ollila /saml
  • Markku Rossi /cent
  • Matti Saarinen /sd
  • Pia Viitanen /sd (delvis)
  • ers. Lauri Kähkönen /sd (delvis)
  • Kimmo Sasi /saml
  • Ulla-Maj Wideroos /sv

Sekreterare i delegationen var

utskottsråd Maarit Pekkanen