FINANSUTSKOTTETS BETÄNKANDE 37/2010 rd

FiUB 37/2010 rd - RP 125/2010 rd

Granskad version 2.1

Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av lotteriskattelagen

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 16 september 2010 en proposition med förslag till lag om ändring av lotteriskattelagen (RP 125/2010 rd) till finansutskottet för beredning.

Beredning i delegation

Ärendet har beretts i finansutskottets skattedelegation.

Sakkunniga

Skattedelegationen har hört

lagstiftningsråd Jukka Vanhanen, finansministeriet

överinspektör Mia Keskinen, Skatteförvaltningen

Skriftligt yttrande har lämnats av Ålands landskapsregering och Ålands Penningautomatförening.

Veikkaus Ab och Penningautomatföreningen har meddelat att de inte har något att tillägga i frågan.

PROPOSITIONEN

Regeringen föreslår att lotteriskattelagen ändras. Lotteriskattesatsen för lotterier som anordnas med ensamrätt, med undantag av totospel, höjs till 10 procent.

Dessutom kompletteras lagen med bestämmelser som gör det möjligt att debitera lotteriskatt om skatten i periodskattedeklarationen deklarerats till ett för litet belopp.

Propositionen hänför sig till budgetpropositionen för 2011 och avses bli behandlad i samband med den.

Lagen avses träda i kraft den 1 januari 2011.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Motivering

Sammanfattningsvis anser utskottet att propositionen är behövlig och motiverad och tillstyrker den utan ändringar.

Utskottets förslag till beslut

Riksdagen

godkänner lagförslaget utan ändringar.

Helsingfors den 8 oktober 2010

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Hannes Manninen /cent
  • vordf. Kari Rajamäki /sd
  • medl. Matti Ahde /sd
  • Pertti Hemmilä /saml
  • Bjarne Kallis /kd
  • Esko Kiviranta /cent
  • Mikko Kuoppa /vänst
  • Reijo Laitinen /sd
  • Mika Lintilä /cent
  • Olli Nepponen /saml
  • Tuija Nurmi /saml
  • Kirsi Ojansuu /gröna
  • Heikki A. Ollila /saml
  • Markku Rossi /cent
  • Matti Saarinen /sd
  • Pia Viitanen /sd
  • ers. Lauri Kähkönen /sd
  • Reijo Paajanen /saml (delvis)
  • Kimmo Sasi /saml (delvis)
  • Ulla-Maj Wideroos /sv

Sekreterare i delegationen var

utskottsråd Maarit Pekkanen

RESERVATION 1

Motivering

Regeringen vill ändra lotteriskattelagen så att skattesatsen för lotterier som anordnas med ensamrätt med undantag av totospel höjs till 10 procent. Ändringen ska också gälla motsvarande penningspel som ordnas av Ålands Penningautomatförening. När det gäller Totospel förblir lotteriskatten vid nuvarande 9,5 procent.

Propositionen behandlar inte alla former av spel lika och det är inte omöjligt att den blir ett problem med tanke på EU-rätten. Argumentet i motiven för att inte höja lotteriskatten på totospel är att den ekonomiska situationen inverkar starkare på totalomsättningen av totospel än andra spel. Lågkonjunkturen på 1990-talet halverade mer eller mindre omsättningen av totospel. Konsekvenserna av den dåvarande lågkonjunkturen behandlas inte för andra former av spel.

Den nuvarande lågkonjunkturen var som djupast 2009, då den totala produktionen krympte till 8 procent. Trots djupdykningen höll sig avkastningen av alla former av spel på samma nivå som under tidigare år. Veikkaus avkastning ökade till och med och Penningautomatföreningens och Fintotos avkastning minskade bara lite. Det har skett en uppgång i Finlands ekonomi i år och den förväntas hålla i sig också nästa år. Därmed är argumentet att avkastningen av totospel minskar inte hållbart. Följaktligen bör lotteriskatten höjas också för totospel till samma nivå som för andra, dvs. 10 procent från början av 2011.

Förslag

Vi föreslår

att lagförslaget godkänns enligt utskottets betänkande, men 4 § 1 mom. med följande ändring:

Reservationens ändringsförslag
4 §

Skattegrunden och skattesatsen

Lotteriskatten för ett lotteri som anordnas med ensamrätt är 10 procent av avkastningen. (Utesl.)

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

_______________

Helsingfors den 8 oktober 2010

  • Matti Ahde /sd
  • Pia Viitanen /sd
  • Kari Rajamäki /sd
  • Matti Saarinen /sd
  • Reijo Laitinen /sd
  • Bjarne Kallis /kd

RESERVATION 2

Motivering

Enligt propositionen ska skattesatsen för andra lotterier som ordnas med ensamrätt än totospel höjas till 10 procent. För totospel ska lotteriskatten fortfarande vara 9,5 procent. En majoritet i utskottet omfattar regeringens syn, trots att argumenten för en lägre skatt på totospel inte håller.

Jag anser att alla former av spel bör beskattas lika, utan att gynna eller diskriminera någon av dem, om det inte finns verkligt tunga argument för att någon form av spel ska ha en avvikande skattesats. Därför föreslår vi att skatten utan undantag ska vara 10 procent.

Förslag

Jag föreslår

att lagförslaget godkänns enligt utskottets betänkande, men 4 § 1 mom. med följande ändring:

Reservationens ändringsförslag
4 §

Skattegrunden och skattesatsen

Lotteriskatten för ett lotteri som anordnas med ensamrätt är 10 procent av avkastningen. (Utesl.)

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

_______________

Helsingfors den 8 oktober 2010

  • Mikko Kuoppa /vänst