Motivering
         
         Utskottet tillstyrker propositionerna utan ändringar.
         
         Ändringarna i skattegrunderna
         
         De ändringar som föreslås i inkomstskattelagen är
            huvudsakligen årliga justeringar i avdragsnivån
            för att beskattningen inte ska skärpas till följd
            av att inkomstnivån och löntagaravgifterna har
            stigit. Motsvarande justering föreslås i skattegrunderna
            för pensionsinkomsten för att beskattningen av
            den inte på någon som helst nivå ska
            bli strängare än beskattningen av en löneinkomst
            av motsvarande storlek. Dessutom ska det högsta grundavdraget
            höjas en aning för att stärka låginkomsttagarnas
            köpkraft.
         
         
         Den återstående skattelättnadsmarginal
            som fanns bland målen i regeringsprogrammet ska alltså inte
            utnyttjas i inkomstbeskattningen nästa år. Den
            nya lagen om inkomstskatteskalan och de föreslagna ändringarna
            i inkomstskattelagen får en effekt på sammanlagt
            446 miljoner euro jämfört med skattegrunderna
            för i år. Ändringen i skattegrunderna
            för förvärvsinkomster utgör omkring
            400 miljoner euro, ändringen i skattegrunderna för
            pensionsinkomsten ca 30 miljoner euro och det höjda grundavdraget
            omkring 16 miljoner euro. Kommunernas skattebortfall ska kompenseras
            fullt ut med höjda statsandelar.
         
         
         Utskottet anser att de föreslagna ändringarna är
            motiverade. De stöder hushållens köpkraft och
            den inhemska efterfrågan och upprätthåller sysselsättningen.
            De beaktar samtidigt osäkerhetsfaktorerna i den ekonomiska
            utvecklingen eftersom den återstående skattelättnadsmarginalen
            för att lindra beskattningen av arbete inte utnyttjas.
         
         
         Övriga ändringar
         
         Granskning av jämförande uppgifter.
         
         Den behöriga propositionen innehåller en principiellt viktig ändring
            som medger granskning av jämförande uppgifter
            också i kreditinstitut. En sådan granskning skiljer
            sig från en vanlig skattegranskning på den punkten
            att uppgifter bara samlas in för beskattningen av någon
            annan skattskyldig. Hittills har sådana granskningar varit
            möjliga i andra företag men inte i kreditinstitut.
            Nu ska begränsningarna alltså slopas.
         
         
         Utskottet anser att den föreslagna ändringen är
            behövlig och motiverad. Jämförande uppgifter
            från bankerna medger en effektivare skattekontroll inte
            minst av internationell investeringsverksamhet. Uppgifterna är
            till nytta också vid annan skattekontroll och Skatteförvaltningens
            riskanalyser. De ger också värdefull extra information
            för arbetet mot svart ekonomi.
         
         
         Enligt utskottets mening bör Skatteförvaltningen
            ha gratis tillgång till jämförande uppgifter
            av kreditinstituten, precis som de har tillgång till uppgifter
            från andra skattskyldiga. Granskningarna sker i praktiken
            på data och kostnaderna för kreditinstituten är
            lika stora som för andra skattskyldiga.
         
         
         Donationsavdraget. 
         
         Giltigheten för fysiska personers donationsavdrag ska
            förlängas och gälla ännu nästa år.
            Det betyder att fysiska personer och dödsbon ännu
            nästa år får dra av penningdonationer
            på 850—250 000 euro för att
            främja vetenskap eller konst till ett universitet eller
            en högskola som får offentlig finansiering. Mottagaren
            kan också vara en yrkeshögskola eller en universitetsfond
            i anknytning till ett universitet eller en högskola.
         
         
         Det är helt motiverat att bestämmelsens giltighet
            förlängs, anser utskottet. Det handlar om ett
            incitament som hänger samman med universitetsreformen och
            som kan främja universitetens och högskolornas
            medelsinsamling. Det blev aktuellt med en förlängning
            av giltigheten när det blev bestämt att tiden
            för medelsinsamling som berättigar till statlig
            medfinansiering skulle förlängas med sex månader
            till slutet av juni nästa år. För Tammerfors
            tekniska universitets del fortsätter medelsinsamlingen
            hela nästa år.
         
         
         Föreningen Finlands universitet UNIFI som representerar
            universiteten konstaterar för sin del att enskilda personers
            och företags penningdonationer är ett nytt inslag
            i finansieringen av universiteten. Det behövs mer tid för
            att bygga upp och förankra det nya tillvägagångssättet.
            Finanskrisen och den efterföljande lågkonjunkturen
            har dessutom begränsat företags och enskilda personers
            möjligheter till finansiering. Också de här
            aspekterna talar enligt utskottets mening för en förlängning
            av giltighetstiden för avdragsrätten.
         
         
         Frågan har än så länge inte
            heller haft någon större fiskal betydelse; fysiska
            personer gjorde i fjol avdragsgilla donationer för cirka
            3,7 miljoner euro. Donatorerna var omkring 300. Regeringen bedömer
            dessutom att den tidsbundna avdragsrätten kan ha koncentrerat
            donationerna till 2009 och 2010. Effekterna för nästa års
            skatteintäkter kan alltså vara mindre än
            tidigare.
         
         
         Övriga ändringar.
         
         Utskottet har inga invändningar mot propositionen till
            den del det gäller att förlänga tiden
            för avdrag för förlust för överlåtelse
            av egendom från tre till fem år eller att justera
            en presumtiv anskaffningsutgift vid generationsväxling.
            I det här sammanhanget är det inte heller lämpligt
            att ingripa i omfattningen av avdragsrätten för överlåtelseförlust
            i övrigt. Frågan är principiell och det
            faller sig naturligt att bedöma den i samband med den pågående
            bredare granskningen av skattebasen.
         
         
         Det är lämpligt att behandlingstiderna för rättelseyrkande
            preciseras och att Skatteförvaltningen temporärt
            får i uppgift att tillhandahålla elektroniska
            identifieringstjänster. Det främjar såväl
            Skatteförvaltningens som andra aktörers ärendehantering.
            Förslagen är därmed mycket väl
            motiverade.
         
         
         Lagmotionerna
         
         Utskottet föreslår att lagmotionerna förkastas.