Motivering

I detta utlåtande behandlar finansutskottet utfallet av barnskyddslagen.

Utfallet av barnskyddslagen

Utskottet har behandlat berättelsen om regeringens åtgärder och fäst uppmärksamhet vid förvaltningsutskottets uttalanden om statsandelsreformen, speciellt uttalande 3, där riksdagen förutsatte att regeringen vid revideringen av barnskyddslagen skyndsamt skulle utreda hur barnskyddskoefficienten utfaller.

Utskottet har hört sakkunniga om hur barnskyddslagen utfallit på kommunnivå. Vid övervakningsbesök har statsrevisorerna märkt att anslagen för öppen vård inom barnskyddet inte har räckt till för åtgärderna inom den öppna vården. Till följd av detta har nödvändiga åtgärder inte kunnat vidtas inom den öppna vården. Att det förebyggande arbetet och stödåtgärderna inom den öppna vården inte är tillräckliga väntas visa sig som ett ökat behov av barnskydd och vård utom hemmet. Den del i statsrevisorernas berättelse som gäller ärendet blir färdig i juni 2006.

När barnskyddskoefficienten i statsandelen fastställs beaktas antalet omhändertaganden. Den öppna vården och resurserna för den beaktas inte. I och med att utjämningssystemet för stora kostnader slopades blev medlen för barnskyddet en del av kommunens allmänna statsandel.

Inrikesministeriet har startat en utredning bl.a. om hur statsandelsreformen utfaller. Utredningen avses bli färdig i september 2006. Social- och hälsovårdsministeriets program för utveckling av barnskyddet pågår till slutet av år 2007. Som ett delprojekt i programmet har en totalrevidering av barnskyddslagen beretts. Vid Forsknings- och utvecklingscentralen för social- och hälsovården pågår ett projekt för utveckling av den öppna vården inom barnskyddet, där speciellt statistik och tillförlitliga mätkriterier för den öppna vården utvecklas. Utskottet betonar vikten av att vid revideringen av barnskyddslagen klarlägga den öppna vårdens ställning och göra lagen mer bindande.

Riksdagens uttalanden

Utskottet anser att de åtgärder som vidtagits med anledning av följande uttalanden och redogjorts för i berättelsen är tillräckliga eller uttalandena i övrigt har blivit obehövliga:

• Multilateralt bistånd

  RP 115/2001 rd och RP 206/2001 rd (s. 138)

• Kommunernas ställning i fråga om finansiering

  (RP 40/1999 rd (s. 163)

• Kommunernas utdelning av samfundsskatten

  RP 123/2002 rd (s. 182)

• Gravt handikappade företagare

  RP 126/2002 rd (s. 182)

• Revidering av bilskattelagen och fordonsskattelagen

  RP 217/2002 rd (s. 184)

  till de delar som gäller tullens resurser (punkt 3) och kommunikationsministeriets förordning (punkt 4)

• Allmännyttiga bostadsaktörer

  RP 117/2004 rd (s. 188)

• Fastighetsbeskattningen av små kraftverk

  RP 145/2005 rd (s. 192)

• Logistiken för energivirkeskedjan

  RP 67/2001 rd (s. 227)

• Snabba teletjänster

  RP 47/2000 rd (s. 235)

• Biljetter som beviljas som anställningsförmån

  RP 109/2000 rd och RP 187/2000 rd (s. 237)

• Närståendevård

  RP 109/2000 rd och RP 187/2000 rd (s. 252)

• Anslag för sysselsättningsstöd, effektivare användning

  RP 199/2002 rd och 247/2002 rd (s. 289)