FINANSUTSKOTTETS UTLÅTANDE 8/2014 rd

FiUU 8/2014 rd - B 15/2014 rd

Granskad version 2.0

Statens revisionsverks särskilda berättelse till riksdagen: Rapport om granskningen av och tillsynen över finanspolitiken 2014

Till revisionsutskottet

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 27 maj 2014 Statens revisionsverks särskilda berättelse till riksdagen: Rapport om granskningen av och tillsynen över finanspolitiken 2014 (B 15/2014 rd) till revisionsutskottet för beredning och bestämde samtidigt att finansutskottet ska lämna utlåtande om ärendet till revisionsutskottet.

Sakkunniga

Utskottet har hört

budgetråd, biträdande budgetchef Juha Majanen och finansråd Marketta Henriksson, finansministeriet

generaldirektör, JD Tuomas Pöysti och revisionschef för finanspolitik, ED Heidi Silvennoinen, Statens revisionsverk

ordförande, professor Roope Uusitalo, Rådet för utvärdering av den ekonomiska politiken

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Motivering

Statens revisionsverk är ett nationellt oberoende finanspolitiskt tillsynsorgan enligt EU:s stabilitetspakt och Europeiska unionens lagstiftning. Inom sitt uppdrag övervakar revisionsverket uppgörandet och genomförandet av den fleråriga planen för de offentliga finanserna, tillförlitligheten i makroprognoser och iakttagandet av stabilitets- och tillväxtpakten. I den aktuella berättelsen har revisionsverket samlat de viktigaste observationerna med avseende på granskningen och övervakningen av finanspolitiken.

Revisionsverket konstaterar att Finland följde stabilitets- och tillväxtpakten 2013, men fäster uppmärksamhet vid att avvikelsen i det strukturella saldot kan bli betydande 2014. Revisionsverket menar att Finland enligt prognoserna från våren 2014 kommer att kunna följa stabilitets- och tillväxtpakten på medellång sikt, men vill fästa uppmärksamheten vid de långsiktiga utmaningarna för den offentliga ekonomin. Verket understryker det strukturpolitiska programmets betydelse för stabiliseringen av den offentliga ekonomin och menar att programmet ska genomföras och verkställas så fort och med så stor verkningskraft som möjligt.

Utskottet tar inte ställning till det faktiska genomförandet av granskningen, men konstaterar att berättelsen ger en god bild av de observationer som gjorts med avseende på granskningen av och tillsynen över finanspolitiken. Detta bidrar till bättre transparens i och förtroende för finanspolitiken. Likaså motsvarar revisionsverkets rekommendationer väl utskottets ståndpunkter.

Utskottet fäster särskild uppmärksamhet vid genomförandet av det strukturpolitiska programmet och konstaterar att behovet av ett effektivt genomförande av programåtgärderna har ökat ytterligare. Det beror på att utsikterna för de offentliga finanserna har försvagats efter det att rapporten publicerades och att statsrådet har bedömt att det i det strukturella saldot i de offentliga finanserna finns en betydande avvikelse som äventyrar uppnåendet av det medelfristiga målet. Enligt finansministeriets bedömning från den 15 september 2014 blir det strukturella underskottet 1,2 procent för 2014, 1,3 procent för 2015 och 1,2 procent för 2016. Det medelfristiga mål som ställdes upp i mars 2013 var ett strukturellt underskott på 0,5 procent, vilket ännu då prognosen gjordes upp våren 2014 såg ut att bli utfallet.

Utskottet understryker att Finland inte har råd att skjuta upp genomförandet och konkretiseringen av det strukturpolitiska programmet. Det är absolut nödvändigt att utan dröjsmål och med full kraft genomföra de åtgärder som ingår i det strukturpolitiska programmet och därigenom krympa hållbarhetsgapet för de offentliga finanserna.

Ställningstagande

Finansutskottet föreslår

att revisionsutskottet beaktar det som sägs ovan.

Helsingfors den 10 oktober 2014

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Kimmo Sasi /saml
  • vordf. Pentti Kettunen /saf
  • medl. Pertti Hemmilä /saml
  • Jouko Jääskeläinen /kd
  • Timo Kalli /cent
  • Sampsa Kataja /saml (delvis)
  • Anneli Kiljunen /sd
  • Esko Kiviranta /cent
  • Mika Lintilä /cent
  • Mats Nylund /sv
  • Kari Rajamäki /sd
  • Markku Rossi /cent
  • Matti Saarinen /sd
  • Sari Sarkomaa /saml
  • Jouko Skinnari /sd (delvis)
  • Osmo Soininvaara /gröna
  • Kauko Tuupainen /saf
  • Kari Uotila /vänst
  • ers. Riitta Myller /sd (delvis)
  • Ismo Soukola /saf

Sekreterare var

utskottsråd Hellevi  Ikävalko