Motivering

Framtidsutskottet har under hela sin existens regelbundet tagit ställning till den politiska verksamheten på sikt samt den bakomliggande kunskapshanteringen, framförhållningen och planeringen (särskilt FrUU 1/1999 rd).

De nuvarande ramarna ger en tydlig bild av regeringens utgångsläge i utvecklingen av det finländska samhället. Det enda vi helt kort berör i vårt utlåtande är hur ramförfarandet bör utvecklas för att bättre tillgodose en långsiktig framtidspolitik.

Det primära ändamålet med ramförfarandet, dvs. att bestämma ekonomiskt realistiska premisser och antaganden för utgiftsutvecklingen under valperioden, är enligt vår åsikt angeläget. Genom utgiftsramarna förbereder man sig för en förutsägbar kostnadsutveckling, den åldrande befolkningen exempelvis.

Vi menar att man framöver bör ta fram metoder som bättre tar hänsyn till osäkerhetsfaktorer i ramarna. Vid expertutfrågningen framgick det att Nederländerna använder sig av en metod där ett framstående ekonomiskt forskningsinstitut före varje val gör en bedömning av vilka ekonomiska konsekvenser de viktigaste partiernas valprogram skulle få.

För dem som sitter och grunnar på vilka ekonomiska konsekvenser regeringsprogrammet får på sikt och vilka osäkerhetsfaktorerna i ramen är gäller det att utgå från en analys med både djup och bredd. En möjlighet vore att utföra känslighetsanalyser av de ekonomiska ramarna i t.ex. scenarieform.