Allmänt

(1) Utskottet konstaterade i sitt betänkande om försvarsredogörelsen (FsUB 4/2021 rd, stycke 52) att det anser det mycket viktigt att kommunikationsministeriet inleder ett lagstiftningsprojekt som effektivt möjliggör handräckning och informationsutbyte mellan myndigheterna i syfte att förebygga och utreda kränkningar av informationssäkerheten. Utskottet hälsar med tillfredsställelse att denna proposition (RP 243/2022 rd) nu behandlas i riksdagen. Utskottet stöder förslaget med betoning på de synpunkter som framförts nedan. 

(2) I propositionen föreslås det att lagen om tjänster inom elektronisk kommunikation, lagen om behandling av personuppgifter inom Försvarsmakten och lagen om behandling av personuppgifter i polisens verksamhet ändras. Enligt den utredning som utskottet fått har experter inom försvarsförvaltningen hörts under arbetet i den arbetsgrupp som berett regeringspropositionen, och försvarsförvaltningens synpunkter har i huvudsak beaktats vid beredningen. 

(3) Enligt de experter som utskottet har hört ger reformen i fråga möjlighet till mer omfattande administrativt bistånd mellan myndigheterna. De ändringar som regeringen föreslår i propositionen undanröjer lagstiftningsmässiga hinder för begäran om handräckning och förenklar beslutsprocessen som gäller handräckning. 

(4) Utskottet betonar att myndigheterna när den nya lagstiftningen träder i kraft ska kartlägga de situationer där den föreslagna handräckningen kan utnyttjas. Det är ytterst viktigt att säkerställa att tröskeln för tillämpning av handräckning inte får vara så hög att den föreslagna lagstiftningen saknar praktisk tillämpning. Utskottet hänvisar i detta sammanhang till propositionsmotiven, där det betonas att det i praktiken kan visa sig vara svårt att identifiera allvarliga dataintrång och därmed att bedöma tröskeln för informationsutbyte, i synnerhet som en helhetsbild av dataintrånget och dess betydelse redan kräver informationsutbyte mellan myndigheterna. 

(5) Utskottet konstaterar dessutom att utöver den regeringsproposition som nu behandlas kvarstår fortfarande olösta frågor i den fortsatta beredningen. Enligt erhållen utredning kommer dessa frågor att utvärderas närmare i ett separat utredningsprojekt som inletts av inrikesministeriet och försvarsministeriet, där myndigheternas verksamhetsförutsättningar för säkerställandet av den nationella cybersäkerheten, bekämpningen av cyberbrottsligheten och cyberförsvaret utvärderas. Utskottet påskyndar slutförandet av denna utredning.