FÖRVALTNINGSUTSKOTTETS BETÄNKANDE 1/2009 rd

FvUB 1/2009 rd - RP 213/2008 rd

Granskad version 2.0

Regeringens proposition om godkännande av överenskommelsen med Uzbekistan om ömsesidigt bistånd i tullfrågor och med förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i överenskommelsen som hör till området för lagstiftningen

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 11 oktober 2008 en proposition om godkännande av överenskommelsen med Uzbekistan om ömsesidigt bistånd i tullfrågor och med förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i överenskommelsen som hör till området för lagstiftningen (RP 213/2008 rd) till förvaltningsutskottet för beredning.

Sakkunniga

Utskottet har hört

överinspektör Jere Lumme, finansministeriet

tullöverinspektör Anu Jaakkola, Tullstyrelsen

PROPOSITIONEN

Regeringen föreslår att riksdagen godkänner den överenskommelsen om ömsesidigt bistånd i tullfrågor som Finland ingick med Uzbekistan i mars 2008.

Överenskommelsen motsvarar i stora drag de bilaterala överenskommelser om tullsamarbete som Finland ingått under de senaste åren med länder i östra Europa och vars huvudsyfte är att parterna ska lämna varandra upplysningar för bekämpning och undersökning av tullbrott. Till överenskommelsens tillämpningsområde hör ömsesidigt bistånd mellan parternas tullmyndigheter i syfte att säkerställa att tullagstiftningen iakttas och att förhindra, utreda och åtala överträdelser av lagstiftningen. I praktiken är det främst fråga om att till tullmyndigheten hos den part som framställt begäran överlåta uppgifter som anskaffats på begäran eller som tullmyndigheterna annars har i sin besittning.

Överenskommelsen träder i kraft sextio dagar efter det att vardera parten på diplomatisk väg har meddelat den andra parten att de nationella åtgärder som behövs för ikraftträdandet av överenskommelsen har slutförts.

I propositionen ingår ett förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i överenskommelsen som hör till området för lagstiftningen. Lagen avses träda i kraft samtidigt som överenskommelsen vid en tidpunkt som fastställs genom förordning av republikens president.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Motivering

Den bilaterala överenskommelsen med Uzbekistan gäller såväl administrativt som rättsligt samarbete mellan tullmyndigheterna. Den motsvarar i stora drag de bilatera överenskommelser om tullsamarbete som Finland ingått under de senaste åren med länder i östra Europa.

Uzbekistan är inte part i konventionen om skydd för enskilda vid automatisk databehandling av personuppgifter (FördrS 36/1992), dvs. Europarådets dataskyddskonvention, och därför ingår i överenskommelsen en särskild bilaga om de grundläggande principerna för skyddet av personuppgifter. Bilagan utgör en integrerad del av överenskommelsen och bestämmelserna i den grundar sig på artikel 5—11 i dataskyddskonventionen.

Sammanfattningsvis anser utskottet att propositionen är behövlig och motiverad. Utskottet tillstyrker följaktligen den överenskommelse om ömsesidigt bistånd i tullfrågor som Finland ingick med Uzbekistan i mars 2008 och lagförslaget utan ändringar.

Förslag till beslut

Utskottet föreslår

att riksdagen godkänner den med Uzbekistan ingångna överenskommelsen om ömsesidigt bistånd i tullfrågor och

att lagförslaget godkänns utan ändringar.

Helsingfors den 19 februari 2009

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Tapani Tölli /cent
  • vordf. Tapani Mäkinen /saml
  • medl. Thomas Blomqvist /sv
  • Maarit Feldt-Ranta /sd
  • Heli Järvinen /gröna
  • Ilkka Kantola /sd
  • Elsi Katainen /cent
  • Timo V. Korhonen /cent
  • Valto Koski /sd
  • Petri Pihlajaniemi /saml
  • Pirkko Ruohonen-Lerner /saf
  • Lenita Toivakka /saml
  • Unto Valpas /vänst
  • ers. Veijo Puhjo /vänst

Sekreterare var

utskottsråd Tuula Sivonen