FÖRVALTNINGSUTSKOTTETS BETÄNKANDE 15/2012 rd

FvUB 15/2012 rd - RP 43/2012 rd

Granskad version 2.0

Regeringens proposition till riksdagen om godkännande av överenskommelsen mellan Finland och Luxemburg om ömsesidigt skydd och utbyte av säkerhetsklassificerad information och med förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i överenskommelsen som hör till området för lagstiftningen

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 22 maj 2012 regeringens proposition om godkännande av överenskommelsen mellan Finland och Luxemburg om ömsesidigt skydd och utbyte av säkerhetsklassificerad information och med förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i överenskommelsen som hör till området för lagstiftningen (RP 43/2012 rd) till förvaltningsutskottet för beredning.

Sakkunniga

Utskottet har hört

jurist Johanna Erkkilä, utrikesministeriet

Dessutom har skriftligt utlåtande lämnats av

  • inrikesministeriet
  • försvarsministeriet
  • arbets- och näringsministeriet.

PROPOSITIONEN

Regeringen föreslår att riksdagen godkänner överenskommelsen mellan Finland och Luxemburg om ömsesidigt skydd och utbyte av säkerhetsklassificerad information samt lagen om sättande i kraft av de bestämmelser i överenskommelsen som hör till området för lagstiftning.

Syftet med överenskommelsen är att säkerställa skyddet av sekretessbelagd säkerhetsklassificerad information mellan Finland och Luxemburg i samarbetet mellan parterna särskilt i utrikes-, försvars-, säkerhets-, polis-, vetenskaps- och företagsfrågor. Det gäller känsligt informationsmaterial som särskilt har klassificerats på en hög informationssäkerhetsnivå i den utlämnande fördragsslutande staten.

Överenskommelsen träder i kraft när den senare underrättelsen har tagits emot om att de nationella åtgärder som krävs för att sätta överenskommelsen i kraft har slutförts. Lagen om sättande i kraft av överenskommelsen avses träda i kraft samtidigt som överenskommelsen för Finlands del träder i kraft vid en tidpunkt som bestäms genom förordning av statsrådet.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Motivering

Syftet med överenskommelsen mellan Finland och Luxemburg är att skydda säkerhetsklassificerad information som utbyts eller uppkommer i samarbetet mellan parterna. Överenskommelsen tillämpas inte bara på myndighetsrelationer utan den gäller också skydd av särskilt känsligt sekretessbelagt material som utbyts mellan offentlig- eller privaträttsliga juridiska eller fysiska personer inom parternas jurisdiktion. Den stärker följaktligen även finländska företags konkurrenspositioner.

Bestämmelserna i överenskommelsen motsvarar bestämmelserna i lagen om internationella förpliktelser som gäller informationssäkerhet () och bestämmelserna i bilaterala avtal om informationssäkerhet som Finland ingått tidigare och som redan satts i kraft. Alla ambitioner till trots har man inte lyckats åstadkomma en multilateral konvention om informationssäkerhet och därför är det fortfarande aktuellt med bilaterala avtal. Senast har utskottet behandlat säkerhetsskyddsavtalet mellan de nordiska länderna (FvUB 22/2010 rdRP 245/2010 rd).

Utskottet föreslår en ändring i 1 § i det finska lagförslaget, eftersom Helsingfors felaktigt anges som plats för undertecknande av överenskommelsen. Platsen var de facto Bryssel.

Sammantaget sett anser utskottet att propositionen behövs och fyller sitt syfte. Utskottet tillstyrker överenskommelsen samt lagförslaget med ändringar.

Utskottets förslag till beslut

Riksdagen

godkänner överenskommelsen i propositionen och

godkänner lagförslaget med ändringar (Utskottets ändringsförslag).

Utskottets ändringsförslag

Lag

om sättande i kraft av de bestämmelser som hör till området för lagstiftningen i överenskommelsen med Luxemburg om ömsesidigt skydd och utbyte av säkerhetsklassificerad information

I enlighet med riksdagens beslut föreskrivs:

1 §.

(Som i RP. Utskottets ändringsförslag påverkar inte den svenska texten.)

2 §.

(Som i RP)

_______________

Helsingfors den 18 september 2012

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Pirkko Mattila /saf
  • medl. Heikki Autto /saml
  • Rakel Hiltunen /sd
  • Reijo Hongisto /saf
  • Mika Kari /sd
  • Elsi Katainen /cent
  • Timo V. Korhonen /cent
  • Antti Lindtman /sd
  • Markus Lohi /cent
  • Outi Mäkelä /saml
  • Markku Mäntymaa /saml
  • Osmo Soininvaara /gröna
  • Ulla-Maj Wideroos /sv

Sekreterare var

utskottsråd Ossi Lantto