Regeringen föreslår att riksdagen godkänner en överenskommelse mellan Danmark, Finland, Island, Norge och Sverige om folkbokföring som ingicks i Stockholm den 1 november 2004. Dessutom föreslår regeringen att riksdagen godkänner en lag om sättande i kraft av de bestämmelser i överenskommelsen som hör till området för lagstiftningen. I propositionen föreslås också att lagen om hemkommun och befolkningsdatalagen ändras.

Den nya överenskommelsen ersätter den gällande nordiska överenskommelsen om folkbokföring från 1989. Enligt överenskommelsen bildar de nordiska länderna ett enhetligt registreringsområde för flyttningar, där inflyttningar och utflyttningar registreras på basis av de lokala registreringsmyndigheternas anmälningar. Avsikten är att ingen som flyttar från ett nordiskt land till ett annat samtidigt skall vara folkbokförd i två olika befolkningsdatasystem eller helt falla utanför befolkningsdatasystemet. Syftet med den nya överenskommelsen är att påskynda registreringen och tilldelningen av personnummer i inflyttningsstaten. Flyttningsbetygen och flyttningsbevisen enligt gällande överenskommelse slopas och vid anmälningsförfa-randet mellan registreringsmyndigheter ska man även kunna utnyttja elektronisk kommunikation.

Överenskommelsen träder i kraft den 1 januari, april, juli eller oktober som infaller närmast efter det att tre månader förflutit från den dag då samtliga avtalsslutande stater har meddelat det norska utrikesdepartementet att de har godkänt överenskommelsen. För Färöarnas och Grönlands del träder överenskommelsen dock i kraft den 1 januari, april, juli eller oktober som infaller närmast efter det att tre månader förflutit sedan Danmarks regering har notifierat det norska utrikesdepartementet att förutsättningarna är uppfyllda.

I lagen om hemkommun föreslås ändringar som föranleds av den nya överenskommelsen. Befolkningsdatalagen föreslås bli ändrad så, att även ett utländskt personnummer för en person som registrerats i befolkningsdatasystemet kan antecknas i systemet. Dessutom föreslås att till befolkningsdatalagen fogas en bestämmelse som anknyter till genomförandet av internationellt informationsutbyte i allmänhet. Enligt den ansvarar Befolkningsregistercentralen för registreringen av andra än enstaka uppgifter från utlandet i befolkningsdatasystemet.

Avsikten är att lagen om sättande i kraft av de bestämmelser som hör till området för lagstiftningen i överenskommelsen ska träda i kraft vid en tidpunkt som bestäms genom förordning av republikens president och lagarna om ändring av lagen om hemkommun och befolkningsdatalagen samtidigt med överenskommelsen vid en tidpunkt som bestäms genom förordning av statsrådet.