Motivering

Med lagförslag 1 förlängs tillämpningen av de samarbetsförpliktelser inom den kommunala primärvården och socialvården som baserar sig på lagen om en kommun- och servicestrukturreform () till utgången av 2016. Lagens syfte är att förlänga verksamheten för samarbetsområdena tills de nya social- och hälsovårdsområden som ska inrättas inleder sin verksamhet. Kommunen behöver dock inte överföra sådana uppgifter till samarbetsområdet som den skött på egen hand vid ikraftträdandet av den föreslagna lagen. Avsikten med den föreslagna lagen är att trygga att servicen för kommuninvånarna fortsätter utan störningar och undvika kostnaderna för kortvariga tillfälliga administrativa lösningar.

Lagförslaget ändrar inte behörighet som föreskrivits för statsrådet och reglerar inte heller giltighetstiden för kommunernas privaträttsliga avtal. Kommunerna kan också efter det att den föreslagna lagen trätt i kraft ändra samarbetsområdet om de så vill och frivilligt överföra också nya uppgifter till det, men kommunernas beslut måste också fortsättningsvis uppfylla kraven i 5 § i lagen om en kommun- och servicestrukturreform. Om så inte sker kan statsrådet utöva sin behörighet i lagens 15 § 2 mom. och besluta om ordnandet av samarbete ännu under 2015 och 2016.

I lagförslag 2 föreslås att 2 a § i socialvårdslagen () med bestämmelser om behörighet för statsrådet att bevilja kommunen avvikelse från överföring av uppgifterna i socialvården ska upphävas. Bestämmelsen är onödig på grund av den ovan nämnda ändringen eftersom kommunerna fortfarande kan ordna socialvårdstjänsterna i samma utsträckning som nu till utgången av 2016. För tydlighetens skull är det skäl att upphäva bestämmelsen.

Sammantaget sett anser förvaltningsutskottet propositionen vara behövlig och angelägen. Social- och hälsovårdsutskottet har också tillstyrkt lagförslagen (ShUU 4/2014 rd). Med den ovan nämnda motiveringen föreslår förvaltningsutskottet att lagförslagen godkänns utan ändringar.