FÖRVALTNINGSUTSKOTTETS BETÄNKANDE 18/2006 rd

FvUB 18/2006 rd - RP 101/2006 rd

Granskad version 2.0

Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av lagen om brandskyddsfonden

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 6 september 2006 en proposition med förslag till lag om ändring av lagen om brandskyddsfonden (RP 101/2006 rd) till förvaltningsutskottet för beredning.

Sakkunniga

Utskottet har hört

räddningsöverinspektör Ilpo Helismaa, inrikesministeriet

konsultativ tjänsteman Kirsti Vallinheimo, finansministeriet

generalsekreterare Mikko Nygård, brandskyddsfonden

miljöjurist  Leena Eränkö, Finlands Kommunförbund

Dessutom har skriftligt utlåtande lämnats av

  • länsstyrelsen i Södra Finlands län
  • Försäkringsinspektionen
  • Finska Försäkringsbolagens Centralförbund.

PROPOSITIONEN

I propositionen föreslås att lagen om brandskyddsfonden ändras. Enligt förslaget ska debiteringen och redovisningen av brandskyddsavgifter koncentreras till länsstyrelsen i Södra Finlands län. I lagen slopas möjligheten att bevilja allmänt understöd till andra än organisationer inom räddningsbranschen och andra motsvarande sammanslutningar. Sättet att räkna ut understödet ses över för att det ska motsvara vedertagen beslutspraxis.

Lagen avses träda i kraft den 1 januari 2007.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Motivering

Brandskyddsfonden är en fond utanför statsbudgeten vars medel används för att främja brand- och räddningsväsendet. Fondens medel utgörs av de brandskyddsavgifter som tas ut på brandförsäkringspremierna. Debiteringen av brandskyddsavgiften verkställs av länsstyrelsen i det län där den finländska försäkringsgivaren har sin hemort eller där den utländska försäkringsgivarens representation är belägen. Länsstyrelsen betalar i sin tur avgifterna till fonden. Största delen av försäkringsgivarna har sin hemort i Södra Finlands län. Därför anser utskottet att det är motiverat att koncentrera debiteringen och redovisningen av brandskyddsavgiften till länsstyrelsen i Södra Finlands län.

Enligt lagförslaget kan allmänt understöd beviljas endast organisationer inom räddningsbranschen och andra motsvarande sammanslutningar. Specialunderstöd kan däremot liksom nu beviljas kommuner, räddningsområden och avtalsbrandkårer. Detta motsvarar fondens vedertagna praxis som är samordnad med statsandelssystemet på ett sådant sätt att understöden inriktas på verksamhet och projekt som står utanför statens övriga stödsystem. I detta sammanhang kan man konstatera att brandskyddsfonden även i framtiden kommer att kunna bevilja kommunerna specialunderstöd t.ex. för brandstationer som kommunägda fastighetsaktiebolag bygger.

Med hänvisning till propositionen och övrig utredning finner utskottet förslaget behövligt och ändamålsenligt. Utskottet tillstyrker lagförslagen utan ändringar.

Förslag till beslut

Med stöd av det ovan anförda föreslår förvaltningsutskottet

att lagförslaget godkänns utan ändringar.

Helsingfors den 6 oktober 2006

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Matti Väistö /cent
  • vordf. Veijo Puhjo /vänst
  • medl. Janina Andersson /gröna
  • Nils-Anders Granvik /sv
  • Lasse Hautala /cent
  • Rakel Hiltunen /sd
  • Hannu Hoskonen /cent
  • Esko Kurvinen /saml
  • Kari Kärkkäinen /kd
  • Heli Paasio /sd
  • Mauri Salo /cent
  • Satu Taiveaho /sd
  • Tapani Tölli /cent
  • Ahti Vielma /saml
  • Tuula Väätäinen /sd

Sekreterare var

utskottsråd Ossi Lantto