Motivering

Överföring av uppgifter inom kommun- och servicestrukturreformen

Regeringen föreslår att lagen om statsandelar () till kommunerna ändras. Den allmänna statsandelens grunddel till kommunerna minskas till följd av att intressebevaknings-, konsumentrådgivnings- och underhållsstödsuppgifterna överförs från kommunerna till staten och Folkpensionsanstalten. Överföringen beror på lagen om en kommun- och servicestrukturreform () och ändringen ligger i linje med kommun- och servicestrukturreformen.

KommunIT

I lagen om statsandelar till kommunerna föreslås dessutom den allmänna statsandelen bli minskad med 0,96 euro per invånare för att finansiera KommunIT-verksamheten 2009. Därmed kan kommunIT också nästa år finansieras på samma sätt som i fjol och i år. KommunIT-enheten ingår i IT-administrationen inom den offentliga förvaltningen och målet är att bygga upp en gemensam IT-aktör för informationsförvaltningen i hela den offentliga förvaltningen (JulkIT).

Statsandelen när kommunindelningen ändras

Regeringen föreslår också att lagen om planering av och statsandel för social- och hälsovården () preciseras i fråga om ändrad kommunindelning. Det år då en partiell sammanslagning träder i kraft får den kommun som utvidgas en lika stor andel av statsandelarna som den kommun som blir mindre skulle ha fått om inte ändringen av kommunindelningen skulle ha gjorts. Bland de aktuella ändringarna i kommunindelningen har förslaget de största konsekvenserna för statsandelarna och utjämningarna av statsandelarna för Helsingfors stad och Sibbo kommun. Vid den partiella sammanslagningen minskar invånarantalet i Sibbo med cirka 2 000 personer 2009 och Helsingfors får lika många invånare till. Dessutom får Helsingfors ett mindre antal invånare från Vanda stad. I samband med partiella sammanslagningar inom ramen för sammanslagningar av hela kommuner minskar invånarantalet i Hattula med 32 personer vid sammanslagningen med Tavastehus och i Enonkoski med en person vid sammanslagningen med Nyslott.

Det är en positiv reform att statsandelarna och utjämningen av dem går till de utvidgade kommunerna redan samma år som en kommunsammanslagning träder i kraft, framhåller utskottet. Tidigare var det inte så. Däremot påpekar utskottet att skatteinkomsterna från fysiska personer i sammanslagningskommunerna också 2009 går till de kommuner som minskar eftersom hemkommunen bestäms efter bostadsorten i slutet av det år som föregår skatteåret.

Sammantaget sett anser utskottet propositionen vara nödvändig och lämplig och tillstyrker följaktligen lagförslagen utan ändringar.