Motivering

Den nya lagen om befolkningsdatasystemet och Befolkningsregistercentralens certifikattjänster (661/2009 ) trädde i kraft vid ingången av mars 2010. I lagen finns bestämmelser om bland annat befolkningsdatasystemets datainnehåll och uppdatering av uppgifterna, den registeransvariges rätt att få uppgifter, skyldigheter att anmäla uppgifter samt om offentlighet för uppgifterna och utlämnande av uppgifterna. Genom lagen gjordes vissa ändringar i befolkningsdatasystemets datainnehåll. Genomförandet av dessa ändringar kräver ändringar i datasystemen. I lagen från 2010 fastställdes en tidsfrist på tre år för genomförandet av vissa ändringar och en tidsfrist på fyra år för andra ändringar. För att ändringarna ska kunna genomföras på korrekt sätt förordar utskottet att tidsfristen på tre år förlängs med ett år i fråga om det datainnehåll som avses i propositionen.

I propositionen redogörs för de problem som är förknippade med anteckning av uppgifter om lokaler i befolkningsdatasystemet. Ett särskilt problem vid uppdatering av uppgifter om lokaler är att det när stora byggnader uppförs ännu inte står klart vilka som kommer att disponera över de enskilda lokalerna i byggnaden. Fördelningen av lokalerna kan även förändras relativt ofta i den takt som företag inleder, avslutar eller annars omstrukturerar sin verksamhet. Enligt redogörelsen är syftet att lagen ska motsvara den faktiska praxis som tillämpas för uppdatering av uppgifter om lokaler.

I befolkningsdatasystemet kan på begäran göras en spärrmarkering, om en person har grundad och uppenbar anledning att misstänka att hans eller hennes eller familjens hälsa eller säkerhet är hotad. Efter det att spärrmarkeringen har gjorts i systemet får uppgifter om hemkommun och bostad samt adress och andra kontaktuppgifter som gäller personen, dennes make eller barn lämnas ut endast till en myndighet som har rätt att hantera de aktuella uppgifterna. Enligt den gällande lagen kan en spärrmarkering första gången beviljas för högst fem år. Efter det kan giltighetstiden på ansökan förlängas med två år i sänder. Enligt propositionen har spärrmarkering i befolkningsdatasystemet gjorts för cirka 11 000 personer. Utskottet anser det vara motiverat att spärrmarkeringen av särskilda skäl kan beviljas att gälla tills vidare på det sätt som avses i propositionen.

För att den sökande ska vara medveten om att han eller hon är skyldig att ansöka om spärrmarkering särskilt för varje familjemedlem, har det i lagförslaget införts en bestämmelse om att magistraten ska ge den sökande behövlig information om spärrmarkeringens direkta konsekvenser. Magistraten ska informera den som ansöker om spärrmarkering om de eventuella konsekvenser som kan följa av att man inte samtidigt ansöker om och gör spärrmarkering för alla familjemedlemmar som bor i samma hushåll. Utskottet understryker att magistraterna måste sörja för att ett beslut om spärrmarkering innehåller tillräckligt detaljerade uppgifter om spärrmarkeringens direkta konsekvenser och andra omständigheter som anknyter till spärrmarkeringen och är av vikt för den sökande. Dessa omständigheter bör beaktas också i de uppförandekoder i anknytning till spärrmarkering som Befolkningsregistercentralen utarbetar åt magistraterna och i utbildning inom området.

Det är viktigt att det på en persons egen begäran kan registreras basuppgifter i befolkningsdatasystemet även om dem som hör till personalen vid utländska beskickningar i Finland och om deras familjemedlemmar samt om utländska medborgare i deras privata tjänst. En personbeteckning gör det lättare för dessa personer att sköta praktiska ärenden i Finland.

Sammantaget anser utskottet propositionen vara behövlig och angelägen. Utskottet tillstyrker lagförslaget utan ändringar.