FÖRVALTNINGSUTSKOTTETS BETÄNKANDE 3/2003 rd

FvUB 3/2003 rd - LM 56/2003 rd

Granskad version 2.0

Lagmotion med förslag till lag om ändring av 113 § skjutvapenlagen

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 6 juni 2003 en lagmotion med förslag till lag om ändring av 113 § skjutvapenlagen (LM 56/2003 rd) till förvaltningsutskottet för beredning.

Sakkunniga

Utskottet har hört

lagstiftningsråd Pertti Normia, inrikesministeriet

Dessutom har utskottet fått skriftliga utlåtanden från

  • justitieministeriet
  • länsstyrelsen i Södra Finlands län
  • polisinrättningen i Helsingfors härad
  • Jägarnas centralorganisation
  • Suomen Ampumaurheiluliitto ry
  • Urheilu- ja metsästysaseiden ja -tarvikkeiden vastuulliset maahantuojat ry

LAGMOTIONEN

I lagmotionen föreslås att polisen skall kunna lämna ut uppgifter om enskilda tillståndsärenden när det är nödvändigt för att det tillståndspliktiga föremålets ursprung, tillståndets giltighetstid eller närmare uppgifter om tillståndet skall kunna utredas.

Lagförslaget avses träda i kraft så snart som möjligt sedan det har antagits.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Motivering

I 113 § i skjutvapenlagen (1/1998) föreskrivs om polisens skyldighet att föra de register över skjutvapen, vapendelar, patroner och särskilt farliga projektiler som behövs för tillstånds-, förvaltnings- och tillsynsuppgifterna. Enligt 2 mom. är uppgifterna i registren sekretessbelagda. Också tillståndsansökningar som gäller skjutvapen, vapendelar, patroner eller särskilt farliga projektiler och ansökningar om förhandssamtycke, samtycke och godkännande som vapensamlare samt besluten i sådana fall är sekretessbelagda.

Det har dock förekommit fall då det hade varit nödvändigt att med polisen kontrollera om ett tillståndsbevis eller ett näringstillstånd för vapenbranschen är giltigt och vad ett tillstånd närmare innebär. Detta vore i vissa fall viktigt för att det skall kunna utredas om ett tillstånd är förfalskat eller att giltighetstiden inte har gått ut. Om till exempel en vapenhandlare med näringstillstånd i vapenbranschen har anledning att misstänka att ett tillstånd för att förvärva eller inneha vapen inte är äkta eller inte längre giltigt har han eller hon med de nuvarande bestämmelserna inga möjligheter att kontrollera saken med polisen. Med hänvisning till allmän ordning och säkerhet vore det i sådana fall lämpligt att vapenhandlare kan få ett tillstånd bekräftat av polisen. Det strider inte mot syftet med sekretessbestämmelserna att polisen i sådana fall ger ut uppgifter. Det har då och då förekommit att tillståndsbevis förfalskas.

Utskottet anser lagförslaget nödvändigt och lämpligt. Men utskottet vill ytterligare precisera förslaget i lagmotionen och föreslår att den tredje meningen formuleras på följande sätt: "Polisen kan dock av särskilda skäl genom beslut bekräfta giltigheten för eller en uppgift i ett enskilt tillstånd, om polisen kan identifiera den som begär informationen."

Ett särskilt skäl för att bekräfta en uppgift kan vara att någon på goda grunder misstänker att ett tillståndsbevis är förfalskat eller ogiltigt, när någon med hjälp av tillståndsbeviset vill köpa skjutvapen, vapendelar, patroner eller särskilt farliga projektiler. Med bekräftelse av en uppgift avses att den som vänder sig till polisen på godtagbara grunder skall ha tillgång till uppgifter i det tillståndsbevis som han eller hon vill ha bekräftat hos polisen. Det räcker inte med att någon bara vill höra sig för om en namngiven person till exempel innehar tillstånd för ett skjutvapen eller är intresserad av vad tillståndet innebär, utan den som vill ha bekräftelse måste kunna lägga fram exakta uppgifter om tillståndet för polisen. Sedan är det polisens sak att bekräfta om uppgifterna är riktiga eller inte. Dessutom är polisen skyldig att kontrollera den frågandes identitet och om han eller hon har en giltig orsak att få informationen. Dessa uppgifter skall framgå av polisens beslut om att lämna ut uppgifter. I vissa fall skall polisen kunna bekräfta en uppgift också per telefon efter att först ha ringt ett kontrollsamtal eller per fax. Det är viktigt att polisen är noga med att kontrollera att avsikten med en förfrågan inte är att missbruka uppgifterna till exempel för brottslig verksamhet. Också i 43 § 3 och 4 mom. i polislagen (493/1995) föreskrivs om polisens rätt att lämna ut sekretessbelagda uppgifter utan hinder av sekretessbestämmelserna.

Lagförslaget kan inte träda i kraft innan den nya lagen om behandling av personuppgifter i polisens verksamhet har trätt i kraft.

Förslag till beslut

På grundval av det ovanstående föreslår förvaltningsutskottet

att lagförslaget i lagmotionen godkänns med följande ändring:

Lag

om ändring av 113 § skjutvapenlagen

I enlighet med riksdagens beslut

ändras i skjutvapenlagen av den 9 januari 1998 (1/1998) 113 § 2 mom. som följer:

113 §

Polisens skyldighet att föra register

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

De register som avses i 1 mom. är sekretessbelagda. Sekretessbelagda är också tillståndsansökningar som gäller skjutvapen, vapendelar, patroner eller särskilt farliga projektiler samt ansökningar om förhandssamtycke, samtycke och godkännande som vapensamlare samt beslut i en sådan sak. Polisen kan dock av särskilda skäl genom beslut bekräfta giltigheten för eller en uppgift i ett enskilt tillstånd, om polisen kan identifiera den som begär informationen. På registerföringen samt användningen och utlämnandet av uppgifter ur registren tillämpas i övrigt vad som bestäms i lagen om behandling av personuppgifter i polisens verksamhet (   /2003). På utplåning av uppgifter ur register tillämpas dock vad som bestäms i 3 mom.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

_______________

Denna lag träder i kraft den            200  .

_______________

Helsingfors den 11 juni 2003

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Matti Väistö /cent
  • vordf. Veijo Puhjo /vänst
  • medl. Sirpa Asko-Seljavaara /saml
  • Nils-Anders Granvik /sv
  • Rakel Hiltunen /sd
  • Lauri Kähkönen /sd
  • Rosa Meriläinen /gröna
  • Heli Paasio /sd
  • Aulis Ranta-Muotio /cent
  • Tapani Tölli /cent
  • Ahti Vielma /saml
  • ers. Petri Salo /saml

Sekreterare var

utskottsråd Ossi Lantto