FÖRVALTNINGSUTSKOTTETS BETÄNKANDE 3/2007 rd

FvUB 3/2007 rd - RP 4/2007 rd

Granskad version 2.0

Regeringens proposition med förslag till lagar om ändring av polisförvaltningslagen och 1 § i lagen om polisutbildning

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 15 maj 2007 en proposition med förslag till lagar om ändring av polisförvaltningslagen och 1 § i lagen om polisutbildning (RP 4/2007 rd) till förvaltningsutskottet för beredning.

Sakkunniga

Utskottet har hört

överinspektör Riitta Aulanko, inrikesministeriet

dataadministrationsdirektör Heikki Riippa, Polisens datacentral

jurist Heikki Sipiläinen, Förbundet för den offentliga sektorn och välfärdsområdena JHL rf

ordförande Antti Palola, Löntagarorganisationen Pardia rf

Dessutom har skriftligt utlåtande lämnats av

  • finansministeriet
  • Nödcentralsverket
  • Polisyrkeshögskolan
  • Förhandlingsorganisationen för offentliga sektorns utbildade FOSU rf
  • Finlands Polisorganisationers Förbund rf.

PROPOSITIONEN

Regeringen föreslår att polisförvaltningslagen och lagen om polisutbildning ändras. Polisens datacentral läggs ner och i dess ställe inrättas Förvaltningens IT-central (HALTIK), som ska betjäna hela inrikesförvaltningen. Bestämmelser om centralen utfärdas genom förordning av statsrådet. Bestämmelserna om Polisens datacentral stryks i lagarna. I propositionen ingår bestämmelser om ställningen för de anställda som övergår till den nya IT-centralen.

Lagarna avses träda i kraft den 1 mars 2008.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Motivering

Regeringen har som mål att ombilda Polisens datacentral till en ny gemensam IT-central med breddat arbetsfält inom inrikesförvaltningen. IT-centralen ska sortera under inrikesministeriet och ha i uppgift att enligt beställar-utförar-modellen tillhandahålla grundläggande IT-tjänster, IT-expertis och säkerhetsklustertjänster. Centralen tillhandahåller tjänsterna utifrån serviceavtal som den ingår med de ämbetsverk som är dess kunder.

Centralen ska i enlighet med serviceavtalen producera data- och kommunikationstekniska utvecklings-, sakkunnig-, datasäkerhets-, produktions-, upphandlings-, rapporterings-, utbildnings- och stödtjänster för inrikesministeriet och dess förvaltningsområde. Dessutom ska centralen utifrån serviceavtal kunna producera motsvarande tjänster också för andra statliga ämbetsverk och inrättningar. Men tjänsterna inbegriper inte t.ex. sådan upphandling som med stöd av lagen om statsbudgeten (423/1988) ska genomföras samordnat.

Enligt utredning inrättas IT-centralen med beaktande av statsrådets principbeslut om riktlinjer, utvecklingsmål och utvecklingsprojekt som gäller IT-funktionerna i statsförvaltningen.

Med undantag för den nya centralens ledning behåller de anställda de rättigheter och skyldigheter som vid överföringen gäller enligt deras anställningsvillkor. Det här regleras i övergångsbestämmelserna i polisförvaltningslagen. Det innebär att personalens löner och andra anställningsvillkor så som pensionsrättigheter förblir desamma som tidigare.

Med hänvisning till propositionen och övrig utredning anser utskottet att propositionen är behövlig och motiverad. Utskottet tillstyrker lagförslagen utan ändringar.

Förslag till beslut

Med stöd av det ovan anförda föreslår förvaltningsutskottet

att lagförslagen godkänns utan ändringar.

Helsingfors den 6 juni 2007

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Tapani Tölli /cent
  • vordf. Tapani Mäkinen /saml
  • medl. Maarit Feldt-Ranta /sd
  • Juha Hakola /saml
  • Heli Järvinen /gröna
  • Oiva Kaltiokumpu /cent
  • Elsi Katainen /cent
  • Valto Koski /sd
  • Outi Mäkelä /saml
  • Lenita Toivakka /saml
  • Tuula Väätäinen /sd
  • ers. Veijo Puhjo /vänst

Sekreterare var

utskottsråd Ossi Lantto