FÖRVALTNINGSUTSKOTTETS BETÄNKANDE 3/2009 rd

FvUB 3/2009 rd - RP 48/2009 rd

Granskad version 2.0

Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av 2 § i lagen om statskontoret

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 14 april 2009 en proposition med förslag till lag om ändring av 2 § i lagen om statskontoret (RP 48/2009 rd) till förvaltningsutskottet för beredning.

Sakkunniga

Utskottet har hört

regeringsråd Miliza Vasiljeff, finansministeriet

dataadministrationsdirektör Lasse Skog, Statskontoret

Dessutom har ett skriftligt utlåtande lämnats av

    , Finlands Kommunförbund

PROPOSITIONEN

Regeringen föreslår att lagen om Statskontoret ändras för att statskontoret ska kunna tillhandahålla elektroniska stödtjänster för service och förvaltning som främjar informationssamhället för hela den offentliga förvaltningen. Då kan det centralt produceras gemensamma elektroniska stödtjänster som behövs för den offentliga förvaltningens e-tjänster och myndigheternas verksamhet. De gemensamma elektroniska stödtjänster för service och förvaltning som är avsedda för den offentliga förvaltningen ska anges i en förordning av statsrådet. Det föreslås vara frivilligt för myndigheterna att anlita stödtjänsterna.

Lagen föreslås träda i kraft så snart som möjligt.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Motivering

Lagförslaget grundar sig på förslagen i det förberedande projektet för planen för utveckling och introduktion av e-tjänster 2009—2012 (finansministeriets publikation 6/2009) och de strategier som regeringens finanspolitiska ministerutskottet presenterade den 8 mars 2009.

Propositionen innefattar en principiellt viktig strategi för att förbättra produktiviteten. Tanken är att Statskontoret ska tillhandahålla gemensamt framtagna elektroniska stödtjänster för statliga och kommunala myndigheter, den indirekta statsförvaltningen — hela den offentliga förvaltningen. Därmed behöver inte alla ta fram egna elektroniska stödtjänster själva. I dagsläget finns det ingen som har det övergripande ansvaret för att leverera infrastruktur för e-tjänster inom hela den offentliga förvaltningen.

Tack vare reformen kan e-tjänsterna utvecklas snabbare och överlappande utvecklingsinsatser undvikas. Samtidigt kan kvaliteten höjas och tillgången till tjänster förbättras. Syftet med e-tjänsterna och de gemensamma stödtjänsterna är att skynda på informationssamhällsutvecklingen och skapa ett gemensamt underlag snabbare, kostnadseffektivare och säkrare för utveckling av e-tjänsterna. Den offentliga förvaltningen har en uppsjö av olika datasystem. Det måste göras en målmedveten ändring på den punken för att systemen ska vara kompatibla, påpekar utskottet.

Utskottet vill dessutom påpeka att lagförslaget inte ger kommunerna nya uppgifter eller skyldigheter. De ges chansen att nyttiggöra infrastrukturen för e-tjänster för att ta fram egna tjänster.

Sammanfattningsvis finner utskottet propositionen behövlig och lämplig och tillstyrker lagförslaget utan ändringar.

Förslag till beslut

Förvaltningsutskottet föreslår

att lagförslaget godkänns utan ändringar.

Helsingfors den 17 april 2009

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Tapani Tölli /cent
  • vordf. Tapani Mäkinen /saml
  • medl. Thomas Blomqvist /sv
  • Juha Hakola /saml
  • Rakel Hiltunen /sd
  • Heli Järvinen /gröna
  • Oiva Kaltiokumpu /cent
  • Ilkka Kantola /sd
  • Valto Koski /sd
  • Outi Mäkelä /saml
  • Petri Pihlajaniemi /saml
  • Pirkko Ruohonen-Lerner /saf
  • Lenita Toivakka /saml
  • Unto Valpas /vänst
  • ers. Johanna Ojala-Niemelä /sd
  • Veijo Puhjo /vänst

Sekreterare var

utskottsråd Ossi Lantto