Regeringen föreslår att det till kommunallagen fogas bestämmelser om ordnande av intern kontroll och riskhantering i kommuner och kommunkoncerner. Dessutom kompletteras bestämmelserna om verksamhetsberättelse och bokslut för kommuner och samkommuner för att upplysningar om finansieringen och den kommande ekonomiska utvecklingen ska framgå klarare och mera heltäckande.

Kommunfullmäktige ska besluta om grunderna för den interna kontrollen och riskhanteringen i kommuner och kommunkoncerner. I förvaltningsstadgan ska anges fördelningen av uppgifter och ansvar som anknyter till den interna kontrollen och riskhanteringen i kommunen. Kommunstyrelsen är skyldig att årligen i verksamhetsberättelsen rapportera om hur den interna kontrollen och riskhanteringen är ordnad och om centrala slutsatser. Till revisorernas uppgifter fogas också skyldigheten att granska att den interna kontrollen och riskhanteringen ordnats på behörigt sätt i kommunen och kommunkoncernen. Alla ovannämnda ändringar föreslås också gälla samkommuner. Dessutom föreslås motsvarande ändringar i de bestämmelser om direktionen, direktören och verksamhetsberättelsen som gäller kommunala affärsverk.

För att informationen i finansieringsanalysen bättre ska kunna utnyttjas i kommunens beslutsprocess införs i bestämmelsen om bokslutet ett uttryckligt omnämnande om att bokslutet ska lämna riktiga och tillräckliga uppgifter även om kommunens finansiering. Lagen föreslås också bli kompletterad med skyldigheten att i verksamhetsberättelsen som en väsentlig sak om kommunens och kommunkoncernens ekonomi lämna en uppskattning av den sannolika kommande utvecklingen. Detta förbättrar informationen i kommuners och samkommuners bokslut. Kommunala affärsverk ska lämna motsvarande uppskattning av den sannolika kommande utvecklingen i sin verksamhetsberättelse.

Regeringen föreslår dessutom att bestämmelserna om revisorernas mandattid ändras så att revisorer kan väljas för en tid som inte är beroende av fullmäktiges mandattid, men högst för sex år.

Lagen avses träda i kraft hösten 2012. De nya bestämmelserna om revisorernas mandattid ska tillämpas första gången när nya revisorer väljs i stället för de revisorer som valts för fullmäktiges mandattid 2009—2012. De nya bestämmelserna om verksamhetsberättelsen och bokslutet ska tillämpas första gången på bokslutet för räkenskapsperioden 2013. Intern kontroll och riskhantering ska ordnas i enlighet med de föreslagna bestämmelserna från ingången av 2014.