Denna sida använder kakor (cookies). Läs mer om kakor
Nedan ser du närmare vilka kakor vi använder och du kan välja vilka kakor du godkänner. Tryck till slut på Spara och stäng. Vid behov kan du när som helst ändra kakinställningarna. Läs mer om vår kakpolicy.
Söktjänsternas nödvändiga kakor möjliggör användningen av söktjänster och sökresultat. Dessa kakor kan du inte blockera.
Med hjälp av icke-nödvändiga kakor samlar vi besökarstatistik av sidan och analyserar information. Vårt mål är att utveckla sidans kvalitet och innehåll utifrån användarnas perspektiv.
Hoppa till huvudnavigeringen
Direkt till innehållet
Granskad version 2.0
Riksdagen remitterade den 19 september 2008 en proposition med förslag till lag om ändring av 18 § i lagen om planering av och statsandel för social- och hälsovården (RP 111/2008 rd) till social- och hälsovårdsutskottet för beredning och bestämde samtidigt att förvaltningsutskottet ska lämna utlåtande i ärendet till social- och hälsovårdsutskottet.
Utskottet har hört
regeringsråd Anne Kumpula, social- och hälsovårdsministeriet
budgetråd Jouko Narikka, finansministeriet
Dessutom har skriftliga utlåtanden lämnats av
Regeringen föreslår att kostnadsfördelningen mellan staten och kommunerna i fråga om den kommunala social- och hälsovården enligt lagen om planering av och statsandel för social- och hälsovården ändras så, att statens andel av driftskostnaderna för social- och hälsovården 2009 höjs från 32,74 till 34,64 procent. Kommunernas andel sjunker då i motsvarande mån från 67,26 till 65,36 procent.
Kompensationen till kommunerna för förlorade skatteinkomster som bland annat hänför sig till lindringen av beskattningen av förvärvs- och pensionsinkomster har beaktats som en faktor som inverkar höjande på statsandelsprocenten för social- och hälsovården. Bland annat de interna överföringar som regeringsprogrammet förutsätter samt överföringar av vissa uppgifter till staten i samband med kommun- och servicestrukturreformen har beaktats som faktorer som inverkar sänkande på statsandelsprocenten.
Propositionen hänför sig till budgetpropositionen för 2009 och avses bli behandlad i samband med den.
Lagen avses träda i kraft den 1 januari 2009.
Regeringen föreslår att 18 § 1 mom. i lagen om planering av och statsandel för social- och hälsovården (733/1992) ändras så att statsandelen för social- och hälsovården höjs med 1,90 procentenheter netto. Höjningen är resultatet av en höjning på 2,34 procentenheter och en sänkning på 0,44 procentenheter.
Den höjning på 2,34 procentenheter som ska beaktas vid beräkningen av statsandelsprocenten utgör i huvudsak en kompensation till kommunerna för förlorade skatteinkomster. Således förbättrar höjningen knappt alls kommunernas förutsättningar att ordna service. Sänkningen på 0,44 procentenheter beror dels på genomförandet av de interna överföringar som regeringsprogrammet förutsätter, dels på den överföring av uppgifter som ingår i kommun- och servicestrukturreformen.
Utskottet konstaterar att varken inkomsterna från klientavgifter och de motsvarande nedskärningarna av statsandelarna eller de förlorade skatteinkomsterna och de motsvarande höjningarna av statsandelarna inte nödvändigtvis riktar sig till kommunerna på rätt sätt, utan kan i stället leda till ökade ekonomiska skillnader mellan kommunerna. Regeringen avser dock lösa frågan genom proposition med förslag till lag om ändring av lagen om statsandelar till kommunerna. Som helhet är den aktuella propositionen kostnadsneutral för kommunekonomin. Lagförslaget gäller enbart för 2009.
Förvaltningsutskottet föreslår
att lagförslaget godkänns.
Helsingfors den 18 november 2008
I den avgörande behandlingen deltog
Sekreterare var
utskottsråd Tuula Sivonen