GRUNDLAGSUTSKOTTETS UTLÅTANDE 11/2007 rd

GrUU 11/2007 rd - RP 62/2007 rd

Granskad version 2.0

Regeringens proposition om statsbudgeten för 2008

Till finansutskottet

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 21 september 2007 en proposition om statsbudgeten för 2008 (RP 62/2007 rd) till finansutskottet för beredning. Grundlagsutskottet har med stöd av 38 § 3 mom. i riksdagens arbetsordning beslutat lämna utlåtande om budgetpropositionen till finansutskottet i de delar den berör grundlagsutskottets beredningsområde.

Sakkunniga

Utskottet har hört

lagstiftningsdirektör Matti Niemivuo och konsultativ tjänsteman Maija Salo, justitieministeriet

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Motivering

I sitt utlåtande om åtgärdsprogrammet om en bättre reglering (GrUU 3/2007 rd) som grundlagsutskottet lämnade i anknytning till enkammarlantdagens och dess grundlagsutskotts 100-årsjubileum framhåller utskottet att det ställs särskilda krav på justitieministeriet att se till att grundlagen och Finlands internationella åtaganden om de mänskliga rättigheterna beaktas i lagstiftningsprojekt eftersom det är ministeriet som har ansvar för att utveckla lagberedningen inom statsrådet. Justitieministeriet bör hela tiden kunna stå till tjänst med sakkunnig rådgivning och hjälp till andra ministerier när de i sina lagstiftningsprojekt ska tolka grundlagen och konventioner om mänskliga rättigheter. Justitieministeriet måste få mer resurser för detta. Målet måste vara att ministeriet får en tillräckligt resursstark enhet eller motsvarande service som är specialiserad på grundlags- och människorättsfrågor i lagberedningen. Grundlagsutskottet ansåg i sitt utlåtande (GrUU 4/2007 rd) om de reviderade ramarna för statsfinanserna att det nödvändiga anslaget för ändamålet skulle beaktas i justitieministeriets utgiftsramar. Också finansutskottet framhöll i sitt betänkande om ramarna att justitieministeriets resurser behövde förstärkas (FiUB 6/2007 rd).

Justitieministeriets resurser måste förstärkas också för att åtgärdsprogrammet för en bättre reglering ska kunna genomföras i övrigt och för att säkerställa att ministeriet har lämpliga resurser för de Ålandsfrågor som flyttats över till det från statsrådets kansli.

Grundlagsutskottet vill att anslaget för justitieministeriets omkostnader höjs så mycket att tre nya tjänster kan inrättas och tillsättas vid ministeriet.

Utlåtande

Grundlagsutskottet föreslår

att moment 25.01.01 ökas med 300 000 euro för inrättande av lagberedningstjänster vid inrikesministeriet och tillsättande av tjänsterna.

Helsingfors den 18 oktober 2007

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Kimmo Sasi /saml
  • vordf. Jacob Söderman /sd
  • medl. Tuomo Hänninen /cent
  • Ulla Karvo /saml
  • Kimmo Kiljunen /sd
  • Esko Kiviranta /cent
  • Kari Kärkkäinen /kd
  • Elisabeth Nauclér /sv
  • Mikaela Nylander /sv
  • Tuula Peltonen /sd
  • Veijo Puhjo /vänst
  • Tapani Tölli /cent
  • Tuulikki Ukkola /saml
  • ers. Outi Alanko-Kahiluoto /gröna

Sekreterare var

utskottsråd Sami Manninen