Senast publicerat 29-09-2021 15:03

Utlåtande GrUU 41/2020 rd RP 218/2020 rd Grundlagsutskottet Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagar om temporär ändring av lagen om grundläggande utbildning och lagen om Europeiska skolan i Helsingfors

Till kulturutskottet

INLEDNING

Remiss

Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagar om temporär ändring av lagen om grundläggande utbildning och lagen om Europeiska skolan i Helsingfors (RP 218/2020 rd): Ärendet har remitterats till grundlagsutskottet för utlåtande till kulturutskottet. 

Sakkunniga

Skriftligt yttrande har lämnats av 

  • undervisnings- och kulturministeriet
  • juris doktor, universitetslektor Anu Mutanen 
  • biträdande professor Pauli Rautiainen. 

PROPOSITIONEN

Regeringen föreslår att lagen om grundläggande utbildning och lagen om Europeiska skolan i Helsingfors ändras temporärt. Det föreslås att temporära bestämmelser om exceptionella arrangemang för ordnandet av undervisningen fogas till lagen om grundläggande utbildning och lagen om Europeiska skolan i Helsingfors. 

Lagarna avses träda i kraft den 1 januari 2021 och gälla till och med den 31 juli 2021. 

I motiven till lagstiftningsordningen bedöms lagförslagen framför allt med avseende på 16 § i grundlagen. 

Regeringen anser att lagförslagen kan behandlas i vanlig lagstiftningsordning. Regeringen anser det dock önskvärt att grundlagsutskottet ger ett utlåtande i frågan. 

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

I propositionen föreslås det att temporära bestämmelser om exceptionella arrangemang för ordnandet av undervisningen fogas till lagen om grundläggande utbildning och lagen om Europeiska skolan i Helsingfors. Genom propositionen förlängs giltighetstiden för de exceptionella undervisningsarrangemangen till slutet av vårterminen 2021. De gällande lagarna har kommit till med grundlagsutskottets medverkan (GrUU 18/2020 rd). Det föreslås att det i regleringen görs förtydligande ändringar som gäller beslutets verkställbarhet. 

De föreslagna bestämmelserna är betydelsefulla med avseende på grundlagens 16 § 1 mom. Grundlagsutskottet anser att det inte finns skäl att bedöma de föreslagna bestämmelserna annorlunda än de nu gällande bestämmelserna, som till sitt sakinnehåll huvudsakligen motsvarar förslaget. Lagförslagen kan behandlas i vanlig lagstiftningsordning. 

Grundlagsutskottet vill dock fortfarande fästa uppmärksamheten vid behovet av att se till att rätten till grundläggande utbildning kan tillgodoses på lika villkor och i så full utsträckning som möjligt även under de exceptionella undervisningsarrangemangen (GrUU 18/2020 rd, s. 4). Utskottet anser att statsrådet noga ska följa eventuella problem vid tillämpningen av regleringen (GrUU 18/2020 rd, s. 5). 

FÖRSLAG TILL BESLUT

Grundlagsutskottet anför

att lagförslagen kan behandlas i vanlig lagstiftningsordning. 
Helsingfors 1.12.2020 

I den avgörande behandlingen deltog

ordförande 
Johanna Ojala-Niemelä sd 
 
vice ordförande 
Antti Häkkänen saml 
 
medlem 
Outi Alanko-Kahiluoto gröna 
 
medlem 
Bella Forsgrén gröna 
 
medlem 
Jukka Gustafsson sd 
 
medlem 
Maria Guzenina sd 
 
medlem 
Petri Honkonen cent 
 
medlem 
Olli Immonen saf 
 
medlem 
Hilkka Kemppi cent 
 
medlem 
Mikko Kinnunen cent 
 
medlem 
Anna Kontula vänst 
 
medlem 
Mats Löfström sv 
 
medlem 
Jukka Mäkynen saf 
 
medlem 
Sakari Puisto saf 
 
medlem 
Wille Rydman saml 
 
medlem 
Heikki Vestman saml 
 
medlem 
Tuula Väätäinen sd. 
 

Sekreterare var

utskottsråd Liisa Vanhala.