JORD- OCH SKOGSBRUKSUTSKOTTETS BETÄNKANDE 4/2008 rd

JsUB 4/2008 rd - RP 17/2008 rd

Granskad version 2.1

Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av lagen om kompensationsbidrag, miljöstöd för jordbruket samt om vissa andra stöd som har samband med förbättrande av miljöns och landsbygdens tillstånd

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 4 mars 2008 en proposition med förslag till lag om ändring av lagen om kompensationsbidrag, miljöstöd för jordbruket samt om vissa andra stöd som har samband med förbättrande av miljöns och landsbygdens tillstånd (RP 17/2008 rd) till jord- och skogsbruksutskottet för beredning.

Sakkunniga

Utskottet har hört

äldre regeringssekreterare Susanna Paakkola och överinspektör Antero Nikander, jord- och skogsbruksministeriet

direktör Sami Iltanen, Landsbygdsverket

verksamhetsledare Tage Ginström, Svenska Lantbruksproducenternas Centralförbund

Dessutom har utskottet fått skriftligt utlåtande från

  • justitieministeriet
  • Centralförbundet för lant- och skogsbruksproducenter MTK

PROPOSITIONEN

Regeringen föreslår att lagen om kompensationsbidrag, miljöstöd för jordbruket samt om vissa andra stöd som har samband med förbättrande av miljöns och landsbygdens tillstånd ändras.

Lagen föreslås få en bestämmelse om möjligheten att bevilja ytterligare nationell finansiering för delfinansierade åtgärder som ingår i programmet för att utveckla landsbygden på det finländska fastlandet. Bestämmelsen om stödtagarens ålder föreslås bli preciserad. Ansökningsförfarandet för kompensationsbidrag, miljöstöd för jordbruket och stöd för djurens välbefinnande ändras för att samma principer ska kunna iakttas när ansökan lämnas in till den behöriga myndigheten som vid ansökan om andra direkta stöd för jordbruket. Dessutom ska ändring i beslut av Landsbygdsverket få sökas genom besvär hos landsbygdsnäringarnas besvärsnämnd.

Den föreslagna lagen avses träda i kraft så snart som möjligt efter det att den har antagits och blivit stadfäst.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Allmän motivering

Utskottet finner propositionen behövlig och ändamålsenlig och tillstyrker lagförslaget, men med nedanstående ändringsförslag.

Detaljmotivering

7 §.

Regeringen föreslår att bestämmelsen om stödtagares ålder ändras. I motiven sägs att det ska framgå entydigt av formuleringen att en förbindelse inte kan godkännas eller ett avtal ingås, om den fysiska person som är sökande eller hans eller hennes make är över 65 år den 31 december året innan förbindelse- och avtalsperioden börjar. Den fysiska person som ska uppfylla ålderskravet får alltså fylla 65 år den 31 december året innan förbindelse- och avtalsperioden börjar. Men om personen fyller 65 år den 30 december eller tidigare, kan en förbindelse inte godkännas och inget avtal ingås. Samma ålderskrav gäller också stödet till icke-produktiva investeringar. Formuleringen är otydlig och måste skrivas om, anser utskottet. För tydlighetens skull påpekar utskottet också att åldersbestämmelsen (3 § 2 mom. 1 punkten; 1446/2006) i lagen om nationella stöd till jordbruket och trädgårdsodlingen (1559/2001) har en annan formulering. Men enligt tolkningspraxis avser den exakt samma typ av begränsning och betyder således att stöd inte kan beviljas, om sökande eller hans eller hennes make den 31 december kalenderåret innan stödåret är ens en dag över 68 år.

Förslag till beslut

Med stöd av det ovan anförda föreslår jord- och skogsbruksutskottet

att lagförslaget i övrigt godkänns enligt propositionen men 7 § med följande ändringar:

7 §

Förutsättningar som gäller stödtagarens ålder

För godkännande av förbindelse eller ingående av avtal förutsätts att den fysiska person som är sökande eller att hans eller hennes make är minst 18 år (utesl.) den 31 december året innan förbindelse- och avtalsperioden börjar. En förbindelse får inte godkännas eller ett avtal ingås, om sökanden har fyllt 65 år den 30 december eller tidigare året innan förbindelse- och avtalsperioden börjar. En förbindelse får emellertid godkännas eller ett avtal ingås, om maken inte på det sätt som avses ovan har fyllt 65 år. För beviljande av stöd enligt 4 § 1 mom. 4 punkten förutsätts att sökanden eller att hans eller hennes make är minst 18 år (utesl.) den 31 december året innan stödet söks. Stöd kan inte beviljas om sökanden har fyllt 65 år den 30 december eller tidigare året innan han eller hon söker stöd. Stöd får dock beviljas om maken inte på det sätt som avses ovan har fyllt 65 år.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

_______________

Helsingfors den 14 mars 2008

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Jari Leppä /cent
  • vordf. Pertti Hemmilä /saml
  • medl. Hannu Hoskonen /cent
  • Anne Kalmari /cent
  • Johanna Karimäki /gröna
  • Lauri Kähkönen /sd
  • Esa Lahtela /sd
  • Erkki Pulliainen /gröna
  • Kari Rajamäki /sd
  • Arto Satonen /saml
  • Pekka Vilkuna /cent
  • ers. Timo Kaunisto /cent

Sekreterare var

utskottsråd Carl Selenius