JORD- OCH SKOGSBRUKSUTSKOTTETS BETÄNKANDE 6/2010 rd

JsUB 6/2010 rd - RP 43/2010 rd

Granskad version 2.0

Regeringens proposition med förslag till lag om ändring och temporär ändring av lagen om nationella stöd till jordbruket och trädgårdsodlingen

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 13 april 2010 en proposition med förslag till lag om ändring och temporär ändring av lagen om nationella stöd till jordbruket och trädgårdsodlingen (RP 43/2010 rd) till jord- och skogsbruksutskottet för beredning.

Sakkunniga

Utskottet har hört

äldre regeringssekreterare Katri Valjakka, jord- och skogsbruksministeriet

forskningschef Johan Åberg, Centralförbundet för lant- och skogsbruksproducenter MTK

ordförande Holger Falck, Svenska Lantbruksproducenternas Centralförbund SLC

enhetschef Vesa Perätalo, Landsbygdsverket

Dessutom har skriftligt yttrande lämnats av

  • Centralförbundet för lant- och skogsbruksproducenter MTK.

PROPOSITIONEN

Regeringen föreslår att lagen om nationella stöd till jordbruket och trädgårdsodlingen ändras genom tillägg av en temporär bestämmelse om ett temporärt nationellt stöd som betalas i enlighet med kommissionens meddelande om den finansiella och ekonomiska krisen. I lagen görs även några tekniska ändringar som beror på Lissabonfördragets ikraftträdande och på ändringar i lagstiftningen.

Lagen föreslås träda i kraft så snart som möjligt.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Motivering

Sammantaget sett anser utskottet propositionen vara behövlig och lämplig. Utskottet tillstyrker lagförslaget utan ändringar. Det föreslagna nationella stödet bör kunna betalas ut utan dröjsmål och onödig administration.

Utskottets förslag till beslut

Riksdagen

godkänner lagförslaget utan ändringar.

Helsingfors den 22 april 2010

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Jari Leppä /cent
  • vordf. Pertti Hemmilä /saml
  • medl. Lasse Hautala /cent
  • Hannu Hoskonen /cent
  • Anne Kalmari /cent
  • Johanna Karimäki /gröna
  • Lauri Kähkönen /sd
  • Esa Lahtela /sd
  • Mats Nylund /sv
  • Pentti Oinonen /saf
  • Klaus Pentti /cent
  • Petri Pihlajaniemi /saml (delvis)
  • Erkki Pulliainen /gröna
  • Kari Rajamäki /sd
  • Arto Satonen /saml
  • Katja Taimela /sd
  • Pekka Vilkuna /cent
  • ers. Matti Kangas /vänst (delvis)

Sekreterare var

utskottsråd Jaakko Autio

RESERVATION

På grund av den finansiella och ekonomiska krisen har Europeiska kommissionen öppnat för möjligheten att betala ett temporärt nationellt stöd till alla produktionsinriktningar inom jordbruket som drabbats av exceptionella och övergående finansieringsproblem. Kommissionen förutsätter att medlemsstaterna visar att stödåtgärderna är nödvändiga, lämpliga och proportionella för att avhjälpa en allvarlig störning i sin ekonomi. För att stödja de familjer som blivit offer för företagens riskfinansiering och arbetslöshet skulle Finland redan för mer än ett år sedan ha gripit till de undantag i större skala som kommissionen lagt fram för att stärka medlemsstaternas sysselsättande insatser och mildra de sociala effekterna av krisen. Med beaktande av att det behövs ungefär 22 miljoner för det föreslagna nationella stödet, hade det varit av största vikt att öronmärka det för att det skulle generera bästa möjliga resultat. Men nu kommer mjölkgårdarna att få nöja sig med omkring 37 procent av stödet, nötboskapsgårdarna med cirka 11 procent och de övriga husdjurslägenheterna med 21 procent. Gårdar med vegetabilieproduktion får alltså rundliga 30 procent av stödet. Regeringen har inte skridit till nödvändiga åtgärder för att skära ner mjölkproduktionen och minska produktionskostnaderna inom den arbetsintensiva mjölkproduktionen och t.ex. slopat stöden för skenbar odlingsverksamhet/åkerareal som trissat upp priserna på tilläggsmark oskäligt mycket för unga producenter. I det här läget skulle regeringen direkt ha avsatt merparten av det exceptionella, temporära stödet för dessa heltidssysselsatta företagare inom den arbetsintensiva mjölkproduktionen. För att värna den nationella jordbrukspolitiken och den nationella livsmedelsproduktionens struktur skulle regeringen i sin bedömning ha vägt in produktionsinriktningarna och hur bindande arbetet är och inte minst hur extra besvärligt läget är inom mjölkproduktionen och uteslutit dem som får huvudparten av sina inkomster utanför gårdarna från det temporära nationella stödet.

Helsingfors den 22 april 2010

  • Kari Rajamäki /sd
  • Lauri Kähkönen /sd
  • Esa Lahtela /sd
  • Katja Taimela /sd
  • Pentti Oinonen /saf
  • Matti Kangas /vänst