JORD- OCH SKOGSBRUKSUTSKOTTETS BETÄNKANDE 9/2009 rd

JsUB 9/2009 rd - RP 141/2009 rd

Granskad version 2.0

Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av 88 § i lagen om fiske

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 18 september 2009 en proposition med förslag till lag om ändring av 88 § i lagen om fiske (RP 141/2009 rd) till jord- och skogsbruksutskottet för beredning.

Sakkunniga

Utskottet har hört

fiskeriråd Eija Kirjavainen, jord- och skogsbruksministeriet

ombudsman Ilkka Mäkelä, Finlands Fritidsfiskares Centralorganisation rf

forskare Matti Salminen, vilt- och fiskeriforskningsinstitutet

jurist Jenny Fredrikson, Centralförbundet för fiskerihushållning

Dessutom har skriftligt utlåtande lämnats av

  • Finlands Yrkesfiskarförbund FYFF rf.

PROPOSITIONEN

Regeringen föreslår att den fiskevårdsavgift som tas ut per kalenderår ska höjas från 20 euro till 22 euro och den fiskevårdsavgift som tas ut för en fiskeperiod om sju dygn ska höjas från sex euro till sju euro.

Propositionen hänför sig till budgetpropositionen för 2010 och avses bli behandlad i samband med den.

Avsikten är att lagen ska träda i kraft vid ingången av 2010.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Motivering

Med hänvisning till propositionen och övrig utredning anser utskottet att propositionen är behövlig och motiverad. Utskottet tillstyrker lagförslaget utan ändringar och understryker att det är viktigt att i god tid på förhand gå ut med tillräckligt omfattande information om höjningar av fiskevårdsavgifter som berör stora grupper av människor. Om besluten om avgiftsjusteringar fattas i god tid, får fiskerirådgivningen bättre möjligheter att beakta ändringarna i sin informationsplanering och i sitt material.

Utskottet ser det som viktigt att i den pågående totalreformen av fiskelagen göra systemet med fiskevårdsavgift flexiblare, t.ex. genom att införa avgifter för kortare fiskeperioder än en vecka, för en eller två dagar. Samtidigt bör det också bli möjligt att betala avgiften via mobilen. Om avgifterna är lätta att betala och gäller i olika långa perioder blir avgiftssystemet flexiblare, vilket bidrar till laglydnaden när det gäller att betala avgifterna.

Förslag till beslut

Således föreslår jord- och skogsbruksutskottet

att lagförslaget godkänns utan ändringar.

Helsingfors den 5 november 2009

  • ordf. Jari Leppä /cent
  • vordf. Pertti Hemmilä /saml
  • medl. Lasse Hautala /cent
  • Hannu Hoskonen /cent
  • Johanna Karimäki /gröna
  • Lauri Kähkönen /sd
  • Esa Lahtela /sd
  • Mats Nylund /sv
  • Pentti Oinonen /saf
  • Klaus Pentti /cent
  • Petri Pihlajaniemi /saml
  • Erkki Pulliainen /gröna
  • Kari Rajamäki /sd
  • Katja Taimela /sd
  • Pekka Vilkuna /cent
  • ers. Matti Kangas /vänst

Sekreterare var

utskottsråd Jaakko Autio

RESERVATION

Motivering

Fiskevårdsavgiften för ett kalenderår föreslås bli höjd från 20 till 22 euro och för en fiskeperiod på sju dygn från sex till sju euro. Avgiften är kopplad till levnadskostnadsindex och eventuella ändringar i båda avgifterna kan göras med två euros noggrannhet.

Det är inte motiverat att höja avgiften för sju dygn, eftersom den med avseende på giltighetstiden är avsevärt högre än årsavgiften. Dessutom är den föreslagna höjningen av avgiften för sju dygn större jämfört med höjningen av avgiften för ett kalenderår.

Den jämförelsevis stora höjningen kan leda till att efterfrågan minskar och att avgiftsintäkterna blir mindre än väntat. Den flexibla sjudygnsperioden har använts särskilt mycket av unga.

Dagens avgiftssystem bör med fördel förbättras också så att det blir möjligt att betala för fiskeperioder på ett och två dygn. E-betalning bör möjliggöras så att systemet blir allsidigare.

Förslag

Vi föreslår

att lagförslaget godkänns med ändringar (Reservationens ändringsförslag).

Reservationens ändringsförslag

Lag

om ändring av 88 § i lagen om fiske

I enlighet med riksdagens beslut

ändras i lagen av den 16 april 1982 om fiske () 88 § 1 mom., sådant det lyder i lag 1016/2003, som följer:

88 §

Var och en som bedriver fångst av fisk eller kräfta ska betala en fiskevårdsavgift till staten. Fiskevårdsavgiften är 22 euro per kalenderår eller sex euro för varje fiskeperiod om högst sju dygn. Fiskevårdsavgift tas dock inte ut hos den som inte fyllt 18 år eller den som fyllt 65 år, inte heller hos den som bedriver mete eller pilkfiske. Med mete avses sådant fiske som bedrivs med spö utan en för kastfiske lämpad rulle och där spöet eller reven befinner sig i eller inom räckhåll för den metandes hand och där betet inte är en pilk, ett drag, en fluga eller något annat konstgjort don. Med pilkfiske avses fiske med pilk, fäst vid en rev som hålls i rörelse i lodrät riktning så att reven hålls i handen eller det används ett kort spö, som inte är lämpat för kastfiske.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

_______________

Denna lag träder i kraft den                                    2010.

_______________

Helsingfors den 5 november 2009

  • Lauri Kähkönen /sd
  • Kari Rajamäki /sd
  • Esa Lahtela /sd
  • Katja Taimela /sd
  • Pentti Oinonen /saf
  • Matti Kangas /vänst