JORD- OCH SKOGSBRUKSUTSKOTTETS UTLÅTANDE 3/2011 rd

JsUU 3/2011 rd - B 2/2011 rd

Granskad version 2.0

Berättelse om regeringens åtgärder under år 2010

Till grundlagsutskottet

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 17 maj 2011 en berättelse om regeringens åtgärder under år 2010 (B 2/2011 rd) till grundlagsutskottet och utrikesutskottet för beredning och bestämde samtidigt att de permanenta fackutskotten ska lämna utlåtande i ärendet till grundlagsutskottet.

Sakkunniga

Utskottet har hört

regeringsråd Kirsi Heinonen, jord- och skogsbruksministeriet

forstråd Marja Hilska-Aaltonen, jord- och skogsbruksministeriet

veterinärmedicinsk inspektör Sebastian Hielm, jord- och skogsbruksministeriet

överinspektör Janne Pitkänen, jord- och skogsbruksministeriet

enhetsdirektör Hanna Kortemaa och överinspektör Atro Virtanen, Livsmedelssäkerhetsverket Evira

produktionschef Jukka-Pekka Palohuhta, Finska Centralen för Utsädespotatis AB

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Allmän motivering

Jord- och skogsbruksutskottet begränsar sitt utlåtande till vissa uttalanden i berättelsen.

Detaljerade ståndpunkter

Skogsbruksplan och vård av ungskog

(RP 212/1997 rd, jord- och skogsbruksutskottet)

Riksdagen förutsatte att medel anvisas för sysselsättningsarbete också via skogsbruksorganisationerna och påpekade samtidigt det omfattande och brådskande behovet att vårda ungskogen.

Utskottets ståndpunkt

Utskottet konstaterar att uttalandet om skogsbruksplaner i rubriken redan har strukits.

I det uttalande som fortfarande finns kvar i berättelsen förutsätts det att medel anvisas för sysselsättningsarbete också via skogsbruksorganisationerna. Samtidigt framhålls det omfattande och brådskande behovet att vårda ungskogen, vilket utskottet kraftfullt vill lyfta fram också här. Av en rapport som utskottet tagit del av framgår det att det utifrån gällande bestämmelser och redan godkända ändringar i dem är möjligt att fatta beslut om finansiering av sysselsättningsbaserad vård av ungskog och drivning av energivirke.

Utskottet anser att uttalandet kan strykas.

Tryggande av en fungerande utsädesförsörjning och genetisk mångfald hos utsäde

(RP 45/2000 rd, jord- och skogsbruksutskottet)

Riksdagen förutsatte den 15 juni 2000 att regeringen bör driva på EU-kommissionen att komma med ett förslag som möjliggör åtgärder för att säkerställa en fungerande utsädesförsörjning i vårt land och en bevarad genetisk mångfald hos utsäde som lämpar sig för finländska förhållanden på det sätt som riksdagen redan tidigare förutsatt.

Utskottets ståndpunkt

Av en utredning till utskottet framgår det att medlemsstaterna underrättar kommissionen och de övriga medlemsstaterna om behovet av att avvika från grobarhetskraven. Om ingen annan medlemsstat meddelar om tillgång till motsvarande utsäde som uppfyller kvalitetskraven, är det tillåtet att avvika från grobarhetskravet utan särskilt beslut från kommissionen. Finland har under de senaste åren anhållit om undantag för lin, rödklöver och bondböna. I de undantagssituationer som varit gällande i Finland har det inte gått att uppbåda för våra förhållanden lämpliga sorter i de övriga medlemsstaterna. Enligt redogörelsen fungerar förfarandet mycket smidigt och snabbt och utgör inte någon större administrativ belastning.

Utskottet anser att uttalandet kan strykas.

Rådjursjakt

(RP 278/2004 rd, LM 16/2005 rd — RSv 31/2005 rd, jord- och skogsbruksutskottet)

Riksdagen förutsatte den 15 april 2005 att regeringen bevakar hur många djur som fälls vid rådjursjakt och hur rådsjursstammen utvecklas samt vilken praxis som iakttas vid ersättning av skador som orsakats av rådjur och lämnar jord- och skogsbruksutskottet en rapport om resultaten före utgången av 2006.

Utskottets ståndpunkt

Utskottet konstaterar att det i 30 § 2 mom. i den ändring av jaktlagen (159/2011) som trädde i kraft den 1 mars 2011 anges att uppgifter om fällda rådjur ska anmälas till Finlands viltcentral för uppföljning av beståndets utveckling. Dessutom förutsätts det i ett särskilt uttalande i regeringens proposition (RP 90/2008 rd — RSv 198/2008 rd) att effekterna av viltskadelagen ska följas upp.

Utskottet anser att uttalandet kan strykas.

Livsmedelstillsyn

(RP 53/2005 rd—RSv 202/2005 rd, jord- och skogsbruksutskottet)
  1. Riksdagen förutsatte den 12 december 2005 att jord- och skogsbruksutskottet före utgången av 2007 får en utredning om hur reformen påverkat livsmedelstillsynen i kommunerna och om hur tillsynsavgifterna fördelas mellan företag i olika storleksklasser, regionalt och inom olika branscher.
  2. Riksdagen förutsatte att det förnyade godkännandet av anläggningarna till följd av gemenskapsreglerna görs genom förenklade inspektioner och att de tillsynsavgifter inspektionerna föranleder är så låga som möjligt.
Utskottets ståndpunkt

I sitt betänkande om regeringens proposition med förslag till lag om ändring av livsmedelslagen och 15 och 23 § i veterinärvårdslagen (JsUB 32/2010 rd — RP 293/2010 rd) tog utskottet ställning till frågorna i uttalandena. I betänkandet ingår också ett uttalande om uppföljning.

Utskottet anser att uttalandena kan strykas.

Lagen om förvaltning av program som hänför sig till utveckling av landsbygden

(RP 35/2006 rd — RSv 72/2006 rd, jord- och skogsbruksutskottet)

Riksdagen förutsatte den 8 juni 2006 att de extra kostnader som den föreslagna lagen eventuellt orsakar kommunerna ska ersättas till fullt belopp.

Utskottets ståndpunkt

Riksdagen antog längre fram ett nytt uttalande i saken (Anordnande av landsbygdsförvaltningen i kommunerna (RP 232/2009 rd — RSv 26/2010 rd).

Utskottet anser att uttalandet kan strykas.

Begränsning av fisket

(RP 29/2010 rd — RSv 106/2010 rd, jord- och skogsbruksutskottet)
  1. Riksdagen förutsatte den 24 juni 2010 att man vid översynen av fiskelagens bestämmelser om tillsyn och straff med det snaraste kompletterar lagen med möjliga bestämmelser om påföljder för brott mot avtal om skydd av saimenvikaren.
Utskottets ståndpunkt

Utskottet framhåller att lagen har kompletterats med sådana påföljdsbestämmelser som avses i uttalandet i sammanhang med att riksdagen godkände regeringens proposition med förslag till lagar om ändring av lagen om fiske och 108 § i en lag om ändring av lagen om fiske (RP 271/2010 rd).

Utskottet anser att uttalandet kan strykas.

Omarbetning av ersättningssystemet för översvämningsskador

(RP 30/2010 rd — RSv 91/2010 rd, jord- och skogsbruksutskottet)

Riksdagen förutsatte den 1 juni 2010 att den så snabbt som möjligt för behandling föreläggs en fullständig omarbetning av ersättningssystemet för översvämningsskador.

Utskottets ståndpunkt

Utskottet noterar att lagstiftningsåtgärderna i uttalandet har genomförts i och med att riksdagen godkände propositionen med förslag till lag om upphävande av lagen om ersättande av skador som orsakats av exceptionella översvämningar och vissa lagar som har samband med den. (RP 295/2010 rd).

Utskottet anser att uttalandet kan strykas.

Sammanfattning

Utskottet konstaterar att följande uttalanden kan strykas i berättelsen:

  • Skogsbruksplan och vård av ungskog (RP 212/2007 rd, jord- och skogsbruksutskottet)
  • Tryggande av en fungerande utsädesförsörjning och genetisk mångfald hos utsäde (RP 45/2000 rd, jord- och skogsbruksutskottet)
  • Rådjursjakt (RP 278/2004 rd, LM 16/2005 rd—RSv 31/2005 rd, jord- och skogsbruksutskottet)
  • Livsmedelstillsyn (RP 53/2005 rd — RSv 202/2005 rd, jord- och skogsbruksutskottet)
  • Lagen om förvaltning av program som hänför sig till utveckling av landsbygden (RP 35/2006 rd — RSv 72/2006 rd, jord- och skogsbruksutskottet)
  • Begränsning av fisket (RP 29/2010 rd — RSv 106/2010 rd, jord- och skogsbruksutskottet), första uttalandet
  • Omarbetning av ersättningsskyddet för översvämningsskador (RP 30/2010 rd — RSv 91/2010 rd, jord- och skogsbruksutskottet).

Utlåtande

Jord- och skogsbruksutskottet föreslår

att grundlagsutskottet beaktar det som sagts ovan.

Helsingfors den 16 september 2011

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Jari Leppä /cent
  • vordf. Lauri Heikkilä /saf
  • medl. Heikki Autto /saml
  • Markku Eestilä /saml
  • Satu Haapanen /gröna
  • Lasse Hautala /cent
  • Anne Kalmari /cent
  • Timo V. Korhonen /cent
  • Mats Nylund /sv
  • Kari Rajamäki /sd (delvis)
  • Janne Sankelo /saml
  • Arto Satonen /saml
  • Katja Taimela /sd
  • Tytti Tuppurainen /sd
  • ers. Teuvo Hakkarainen /saf

Sekreterare var

utskottsråd Carl Selenius