KOMMUNIKATIONSUTSKOTTETS BETÄNKANDE 1/2008 rd

KoUB 1/2008 rd - RP 169/2007 rd

Granskad version 2.0

Regeringens proposition med förslag till lag om temporär ändring av kommunikationsmarknadslagen

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 6 februari 2008 en proposition med förslag till lag om temporär ändring av kommunikationsmarknadslagen (RP 169/2007 rd) till kommunikationsutskottet för beredning.

Sakkunniga

Utskottet har hört

konsultativ tjänsteman Maaret Suomi, kommunikationsministeriet

Dessutom har skriftligt utlåtande lämnats av

  • TeliaSonera Abp
  • FiCom.

PROPOSITIONEN

Regeringen föreslår en temporär ändring i kommunikationsmarknadslagen. Lagen föreslås bli tillämpad också på det som föreskrivs om övervakning av, påföljder vid brott mot och avgörande av tvister med anledning av Europaparlamentets och rådets förordning om roaming i allmänna mobiltelefonnät i gemenskapen.

Avsikten är att lagen ska träda i kraft den 1 mars 2008 och att den ska gälla till och med den 30 juni 2010.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Motivering

Med hänvisning till propositionen och övrig utredning finner utskottet propositionen behövlig och ändamålsenlig. Utskottet tillstyrker lagförslaget oförändrat, men med följande anmärkningar.

Europaparlamentets och rådets förordning (EG) Nr 717/2007 om roaming i allmänna mobiltelefonnät i gemenskapen och om ändring av direktiv 2002/21/EG, nedan förordningen om roaming i mobiltelefonnät, trädde i kraft den 30 juni 2007. Den gäller temporärt till den 30 juni 2010, och därför är också förslaget till temporär ändring av kommunikationsmarknadslagen motiverat.

Utskottet anser att Kommunikationsmarknadsverket ska ha tillgång till samma metoder för att övervaka förordningen om roaming i mobiltelefonnät som vid övervakningen av kommunikationsmarknadslagen i övrigt, med undantag för påföljdsavgiften. Det är också angeläget att man tillämpar likadana tvistlösningsmetoder som i kommunikationsmarknadslagen vid tvister om förpliktelserna i förordningen.

I sitt utlåtande KoUU 22/2006 rd om Europaparlamentets och rådets förordning om internationell roaming fäste utskottet uppmärksamheten vid två villkor som regeringen ställde. Slutkundspriserna kan förväntas sjunka och teleföretagen bevara förutsättningarna för ekonomiskt lönsam verksamhet. Utskottet underströk i sitt utlåtande då och understryker fortfarande att dessa villkor är en absolut förutsättning för att förordningen om roaming ska kunna godkännas. De måste beaktas nästa gång när kommissionen ser på hur den temporära förordningen fungerar. Regeringens förslag till ändring av kommunikationsmarknadslagen lyfter fram betydelsen av övervakning av att förordningen följs och förbättrar chanserna för att villkoren ska uppfyllas.

Förslag till beslut

Kommunikationsutskottet föreslår

att lagförslaget godkänns utan ändringar.

Helsingfors den 12 februari 2008

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Martti Korhonen /vänst
  • vordf. Saara Karhu /sd
  • medl. Mikko Alatalo /cent
  • Marko Asell /sd
  • Maria Guzenina-Richardson /sd
  • Reijo Paajanen /saml
  • Lyly Rajala /saml
  • Tero Rönni /sd
  • Pertti Salovaara /cent
  • Janne Seurujärvi /cent
  • Johanna Sumuvuori /gröna
  • Anne-Mari Virolainen /saml
  • ers. Reijo Laitinen /sd
  • Lauri Oinonen /cent

Sekreterare var

utskottsråd Kaj Laine