Motivering

Med hänvisning till propositionens motivering och annan utredning anser utskottet att propositionen är behövlig och lämplig. Det nybildade bolaget ska efter en övergångsperiod om tre år fungera på marknadens villkor men ändå med beaktande av att vissa funktioner, såsom verksamheten i och underhållet av Saima kanal och sjömätningen av territorialvattnen, inte öppnas för konkurrens. Bolagets beredskaps- och försvarsuppgifter ska beaktas i den lagstiftning om verksamhetsområde som är under beredning. Utskottet tillstyrker lagförslaget, men med följande anmärkningar och ändringsförslag.

Oljebekämpningsberedskap.

Enligt förslaget överförs de fartyg som är utrustade för oljebekämpning, skötseln av oljebekämpningsuppgifter och de avtal som gäller dem på det nya produktionsaktiebolaget tillsammans med farledsserviceverksamheten. Avsikten är att avtalet mellan Rederiverket och Finlands miljöcentral fortsätter att gälla utan ändringar. I den föreslagna nya lagstiftningen finns emellertid inte någon bestämmelse om skyldighet att erbjuda sig att sköta oljebekämpningsuppgifter, såsom i den gällande lagen om rederiverket. I propositionen (1 § 2 mom.) anges bara att förhindrande och bekämpning av miljöskador är ett av aktiebolagets verksamhetsområden. Utskottet vill gärna understryka att det nya bolaget i framtiden i samma utsträckning som Rederiverket hittills ska erbjuda sig att sköta oljebekämpningsuppgifter och i takt med att ökade krav ställs på oljebekämpning också vid behov öka sin kapacitet på detta område.

Personalkonsekvenser.

Sakkunniga har noterat att alla anställda inom de funktioner som ska bolagiseras blir anställda hos det nya aktiebolaget genast när det bildas. Anställda i arbetsavtalsförhållande övergår till bolaget och personalen i tjänsteförhållande anställs i arbetsavtalsförhållande. Personal i tjänste- och arbetsavtalsförhållande på viss tid ska anställas eller övergå till anställning hos bolaget i arbetsavtalsförhållande för motsvarande tid.

Enligt 7 § 2 mom. ska på arbetstagarna och villkoren för anställningsförhållandet tillämpas vad som bestäms eller föreskrivs i eller med stöd av lag och vad som överenskoms i det kollektivavtal och arbetsavtal som är bindande för bolaget. Således gäller de enskilda arbetsavtalen i den form de är skrivna och kollektivavtalen är i kraft till utgången av avtalsperioden. Kollektivavtalen är förpliktande för det nya aktiebolaget enligt vad som har avtalats.

Personalen i tjänsteförhållande blir anställda i arbetsavtalsförhållande hos aktiebolaget (7 § 1 mom.). Tjänsterna dras in och på dem baserade tjänsteförhållanden och tjänsteförhållanden för viss tid avslutas utan uppsägning (7 § 3 mom.). Tjänstemannens samtycke krävs inte för indragning av tjänsten eller avslutande av tjänsteförhållandet.

Enligt experter motsvarar pensionsskyddet för de anställda som flyttar över till aktiebolag det nuvarande intjänade pensionsskydd som statsanställda har i förhållande till sin pensionsålder, storleken av statens grundpension och tillläggspensionstillväxten. Det nya aktiebolaget tecknar en ansvarsförsäkring för tilläggspension.Bolagiseringen i sig avses inte inverka på antalet anställda eller eventuella anpassningsåtgärder. Bestämmelserna om personalen garanterar personalens ställning i den utsträckning som ändringarna beror på att arbetsgivarens juridiska form har förändrats.

Samarbetsskyldigheterna enligt lagen om samarbete inom företag () tillämpas på det nya aktiebolaget. Lagen tillämpades vid Rederiverket redan när det var ett affärsverk. Enligt expertyttrande ska en företrädare för personalen utses till aktiebolagets styrelse enligt vedertagen praxis på affärsverket.

Utskottet lägger vikt vid att omställningsprinciperna i fråga om personalen faktiskt omsätts i praktiken. Det är viktigt att betona betydelsen av bra personalpolitik i ett helt statsägt bolag, särskilt nu i övergångsfasen. En kunnig och motiverad personal är en kritisk framgångsfaktor för företaget. Därför är det viktigt att garantera personalens ställning i övergångsfasen och behålla goda förhandlingskontakter mellan arbetsgivaren och arbetstagarna.

3 §. Villkoren för överlåtelsen.

I samband med att affärsverket grundades har Rederiverket beslutat ta ett långvarigt statligt lån. I slutet av 2008 uppgick skulden till totalt 64,5 miljoner euro. Enligt uppgift till utskottet kommer ingen andel av skulden att överföras på det nya bolaget varför det inte heller behövs någon passus i 3 mom. om att statens lån till bolaget kan stå utan säkerhet. Utskottet föreslår att 3 mom. stryks.