Detaljmotivering

5 §. Flyttning med stöd av parkeringsbestämmelser.

Utskottet föreslår att laghänvisningen i 5 mom. preciseras för att motsvara den nya räddningslagen () som trädde i kraft i juli 2011.

9 §. Meddelande om flyttning av fordon och flyttningsbeslut.

I första meningen i det föreslagna 9 § 2 mom. står det att myndigheten ska meddela beslut om en upplagsflyttning skriftligt. Beslutet ska delges den sista ägare och innehavare som antecknats i fordonstrafikregistret genom vanlig delgivning.

Grundlagsutskottet hänvisar i sitt utlåtande till 21 § 1 mom. i grundlagen och påpekar att det inte räcker med att enbart stödja sig på de senast införda registeruppgifterna i de fall där det kan röra sig om ett avsevärt förmögenhetsvärde. För att rättstryggheten ska vara garanterad föreslår utskottet att bestämmelsen ändras så att myndigheten förutsätts försöka ta reda på om registeruppgifterna är aktuella innan meddelandet om upplagsflyttning går ut.

Kommunikationsutskottet föreslår att formuleringen av 2 mom. återställs till den nuvarande gällande formuleringen vilket innebär att det skriftliga beslut som avses i momentet också ska delges någon annan känd ägare. I praktiken betyder det att också den nya ägare som framgår av registret och som den förra ägaren uppger i överlåtelseanmälan också ska delges den anmälan som avses i momentet. Genom denna ändring genomförs grundlagsutskottets syn på att alla uppdaterade registeruppgifter måste utnyttjas vid delgivning av beslut om upplagsflyttning.

I paragrafens 2 mom. föreslås också att delgivningen ska anses ha skett på kungörelsedagen om delgivningen har skett genom kungörelse. Tiden för att yrka rättelse och avhämta fordonet börjar löpa från den tidpunkten. Med hänvisning till yttranden från sakkunniga föreslår kommunikationsutskottet att bestämmelsen ändras så att delfåendet anses har skett den sjunde dagen efter kungörelsen, vilket motsvarar bestämmelsen i förvaltningslagen () om offentlig delgivning (62 §) när meddelanden publiceras i officiella tidningen. Kungörelsetiden slutar då före den sista dagen innan rättelseyrkandet ska framställas eller, alternativt, fordonet avhämtas. Denna ändring förlänger inte förvaringstiden oskäligt men förbättrar ägarens eller innehavarens rättstrygghet när tiden för att söka ändring eller avhämta fordonet förlängs med sju dagar.

12 §. Överföring av ett fordon i kommunen ägo.

I grundlagsutskottets utlåtande ingår två anmärkningar om lagstiftningsordningen som bägge gäller 12 §. Kommunikationsutskottet justerar paragrafen i överensstämmelse med utlåtandet och indelar för tydlighetens skull paragrafen i fyra moment.

Enligt utskottets förslag ska 1 mom. innehålla huvudregeln om äganderättens övergång till kommunen när det gäller fordon som tagits i förvar. Äganderätten till andra fordon än skrotfordon som tagits i förvar övergår enligt propositionen till kommunen under förutsättning att man upprepade gånger, dvs. minst två gånger per brev försökt nå den sista ägare som antecknats i fordonstrafikregistret eller någon annan känd ägare eller innehavare och det också med beaktande av andra omständigheter är uppenbart att fordonet har övergivits. Äganderätten övergår på kommunen inom 30 dagar efter det att ägaren eller innehavaren kan anses ha fått del av flyttningbeslutet.

Den flyttning till upplag som avses i momentet kan i praktiken ha skett med stöd av någon grund som nämns i 4—8 §. Kravet på upprepade försök att kontakta ägaren eller innehavaren per brev saknar betydelse i de fall där delgivningen sker genom kungörelse på det sätt som avses i 9 § 2 mom.

I de situationer som avses i utskottets förslag till 2 mom. övergår äganderätten på kommunen först efter 60 dagar efter det att ägaren eller innehavaren kan anses ha fått del av flyttningbeslutet. Om helhetsbedömningen av en situation som avses i 1 mom. inte visar att bilen uppenbarligen blivit övergiven förlängs tiden för äganderättens övergång till 60 dagar. Situationen är den samma när ett fordon rimligtvis ännu kan antas ha ett skäligt omsättningspris även om det kan anses vara övergivet. Vid bedömningen beaktas fordonets värde, skick och andra omständigheter som kan konstateras utvändigt på det sätt som avses i 7 §. Omsättningsvärdet ska överstiga åtminstone alla de ersättningsbara kostnader för ägaren eller innehavaren som avses i 10 §.

Det nya 3 mom. som utskottet föreslår motsvarar den sista meningen i regeringens paragrafförslag och utskottets förslag till nytt 4 mom. motsvarar paragrafens näst sista mening.

13 §. Ändringssökande.

Utskottet föreslår att paragrafen kompletteras med ett nytt 4 mom. som med en hänvisning till förvaltningsprocesslagen () preciserar när ändring kan sökas.