KOMMUNIKATIONSUTSKOTTETS BETÄNKANDE 2/2014 rd

KoUB 2/2014 rd - RP 2/2014 rd

Granskad version 2.0

Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av ikraftträdandebestämmelsen i en lag om ändring av lagen om statens televisions- och radiofond

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 11 februari 2014 regeringens proposition med förslag till lag om ändring av ikraftträdandebestämmelsen i en lag om ändring av lagen om statens televisions- och radiofond (RP 2/2014 rd) till kommunikationsutskottet för beredning.

Sakkunniga

Utskottet har hört

konsultativ tjänsteman Elina Thorström, kommunikationsministeriet

budgetråd Elina Selinheimo, finansministeriet

biträdande direktör Riitta-Liisa Vuorela, Kommunikationsverket

Dessutom har skriftligt yttrande lämnats av

  • Rundradion.

PROPOSITIONEN

Regeringen föreslår att övergångsbestämmelsen i en lag om ändring av lagen om statens televisions- och radiofond ändras så att man från och med den 1 januari 2015 avstår från indrivning av televisionsavgifter som var obetalda den 1 januari 2013. Dessutom föreslås det att de televisionsavgifter som inte har kunnat betalas tillbaka till kunderna före utgången av 2014 ska intäktsföras i statens televisions- och radiofond den 1 januari 2015. Samtidigt avförs motsvarande fordringar och skulder som gäller televisionsavgifter i fondens bokföring. Förslaget innebär att tidpunkten för detta tidigareläggs med tre år från tidpunkten enligt de nu gällande bestämmelserna.

Den föreslagna lagen avses träda i kraft den 1 januari 2015.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Motivering

Som en följd av den reform av Rundradion Ab:s finansiering som trädde i kraft vid ingången av 2013 upphörde skyldigheten att betala televisionsavgift vid utgången av 2012. Enligt gällande lagstiftning fortsätter indrivningen och återbetalningen av televisionsavgifter fram till utgången av 2017. Tidpunkten utgår från preskriptionstiden för en offentlig fordran, som enligt lagen om verkställighet av skatter och avgifter är fem år. Enligt förslaget ska man avstå från indrivningen av obetalda televisionsavgifter och återbetalningen av överbetalda avgifter från och med den 1 januari 2015. Sammantaget anser utskottet propositionen vara behövlig och angelägen. Enligt uppgift kommer de årliga kostnaderna för systemet för indrivning av televisionsavgifter åren 2015—2017 att vara mycket större än de uppskattade intäkterna av obetalda avgifter. Nettobehållningen av förslaget uppskattas vara 1,5 miljoner euro för televisions- och radiofondens vidkommande.

Kommunikationsutskottet betonar att Kommunikationsverket till följd av ändringen inte längre på eget initiativ kommer att betala tillbaka överbetalda avgifter till den ursprungliga betalaren. Verket har aktivt försökt betala tillbaka alla överbetalda avgifter, men av orsaker som hänför sig till betalningsmottagarna har detta inte alltid varit möjligt. Beloppet av möjliga återbetalningar 2015—2017 beräknas uppgå till cirka 110 000 euro. Förslaget innebär emellertid inte att den fordran som gäller dessa återbäringar preskriberas i förtid vid ingången av 2015. Det är alltså även fortsättningsvis möjligt att kräva att få avgiften återbetald inom den preskriptionstid som nämns ovan. Det är viktigt att Kommunikationsverket informerar de personer verket känner till som är berättigade till återbetalning om deras rätt att återkräva avgiften inom preskriptionstiden.

Utskottet tillstyrker lagförslaget utan ändringar.

Utskottets förslag till beslut

Riksdagen

godkänner lagförslaget utan ändringar.

Helsingfors den 27 februari 2014

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Kalle Jokinen /saml
  • vordf. Osmo Kokko /saf
  • medl. Mikko Alatalo /cent
  • Thomas Blomqvist /sv
  • Markku Eestilä /saml
  • Ari Jalonen /saf
  • Jukka Kopra /saml
  • Merja Kuusisto /sd
  • Suna Kymäläinen /sd (delvis)
  • Raimo Piirainen /sd
  • Janne Sankelo /saml
  • Hanna Tainio /sd
  • Eila Tiainen /vänst
  • Ari Torniainen /cent
  • Reijo Tossavainen /saf
  • Oras Tynkkynen /gröna

Sekreterare var

utskottsråd Kaj Laine