KOMMUNIKATIONSUTSKOTTETS BETÄNKANDE 22/2014 rd

KoUB 22/2014 rd - RP 222/2014 rd

Granskad version 2.0

Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av lagen om transport av farliga ämnen

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 6 november 2014 regeringens proposition med förslag till lag om ändring av lagen om transport av farliga ämnen (RP 222/2014 rd) till kommunikationsutskottet för beredning.

Sakkunniga

Utskottet har hört

regeringsråd Tiina Ranne, kommunikationsministeriet

överinspektör Kimmo Karjalainen, Trafiksäkerhetsverket

PROPOSITIONEN

I propositionen föreslås det att lagen om transport av farliga ämnen ändras.

Till lagen fogas enligt förslaget bestämmelser om det vidareutbildningstillstånd som krävs av en anordnare av vidareutbildning som ger personer som beviljar TFÄ-godkännanden och utför TFÄ-besiktningar av fordon specialutbildning och om tillsynen över detta. Vidareutbildningstillståndet beviljas av Trafiksäkerhetsverket. I lagen tas det in bestämmelser om förutsättningarna för vidareutbildningstillstånd samt om ansökan och beviljande av tillstånd. Innehållet i bestämmelserna stämmer i hög grad överens med motsvarande bestämmelser i den nya lagen om fordonsbesiktningsverksamhet. Dessutom kompletteras och preciseras de bemyndiganden i lagen som gäller specialutbildning. Vissa tekniska revideringar och preciseringar görs också i lagen.

Lagen avses träda i kraft så snart som möjligt.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Motivering

Regleringen av transport av farliga ämnen bygger i stor utsträckning på internationella överenskommelser och EU-reglering. I propositionen föreslås ändringar i lagen om transport av farliga ämnen (). Syftet med lagen är att förebygga och avvärja skador och risker somtransport av farliga ämnen kan medföra förmänniskor, miljö eller egendom.

I propositionen föreslås bestämmelser om det tillstånd att ge vidareutbildning som krävs av en anordnare av vidareutbildning som ger personer som beviljar så kallade TFÄ-godkännanden och utför TFÄ-besiktningar specialutbildning samt om tillsynen över verksamheten. Vidare föreslås bestämmelser om de krav som ska ställas på bl.a. utbildningspersonalens kompetens och yrkesskicklighet och om hur tillstånd söks och beviljas. Det föreslås också vissa tekniska ändringar i lagen bl.a. för att stämma av terminologin. Tillstånd ska också i fortsättningen beviljas av Trafiksäkerhetsverket, som också ska utöva tillsyn över den verksamhet som tillståndsinnehavarna bedriver. För närvarande har tre aktörer beviljats tillstånd att ge vidareutbildning. Enligt utredning till utskottet motsvarar den föreslagna regleringen i stort sett bestämmelserna om vidareutbildning för besiktare i den nya lagen om fordonsbesiktningsverksamhet (957/2013). Av propositionen framgår att förslagen inte har betydande ekonomiska eller administrativa konsekvenser.

Med hänsyn till lagens syfte anser utskottet att kvaliteten på och regleringen av utbildningen i anslutning till transport av farliga ämnen samt tillsynen över att bestämmelserna följs är viktiga. Utskottet finner propositionen behövlig och lämplig samt förordar den med en ändring.

Detaljmotivering

Ikraftträdandebestämmelsen.

Utskottet föreslår att lagen kompletteras med en sedvanlig ikraftträdandebestämmelse.

Utskottets förslag till beslut

Riksdagen

godkänner lagförslaget med ändringar (Utskottets ändringsförslag).

Utskottets ändringsförslag

1.

Lag

om ändring av lagen om transport av farliga ämnen

I enlighet med riksdagens beslut

ändras i lagen om transport av farliga ämnen (719/1994) 7 c §, 13 c § 4 mom., 13 d § 2 mom., 13 f §, 20 § 3 mom. och 23 c § 1 mom.,

sådana de lyder, 7 c §, 13 c § 4 mom. och 20 § 3 mom. i lag 956/2013, 13 d § 2 mom. i lag 124/2001, 13 f § i lagarna 124/2001, 215/2005 och 1004/2011 och 23 c § 1 mom. i lag 1004/2011, samt

fogas till lagen nya 7 d och 23 d § som följer:

7 c, 7 d, 13 c, 13 d, 13 f, 20, 23 c och 23 d §

(Som i RP)

_______________

Denna lag träder i kraft den                                    20     . (Ny)

_______________

Helsingfors den 12 november 2014

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Kalle Jokinen /saml
  • vordf. Osmo Kokko /saf
  • medl. Mikko Alatalo /cent
  • Markku Eestilä /saml
  • Ari Jalonen /saf
  • Jukka Kopra /saml
  • Suna Kymäläinen /sd
  • Hanna Tainio /sd
  • Eila Tiainen /vänst
  • Ari Torniainen /cent
  • Reijo Tossavainen /saf
  • Oras Tynkkynen /gröna
  • Mirja Vehkaperä /cent

Sekreterare var

utskottsråd Juha Perttula