KOMMUNIKATIONSUTSKOTTETS BETÄNKANDE 3/2007 rd

KoUB 3/2007 rd - RP 19/2007 rd

Granskad version 2.1

Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av lagen om tryckbärande anordningar

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 30 maj 2007 en proposition med förslag till lag om ändring av lagen om tryckbärande anordningar (RP 19/2007 rd) till kommunikationsutskottet för beredning.

Sakkunniga

Utskottet har hört

regeringsråd Pekka Kouhia, kommunikationsministeriet

PROPOSITIONEN

I propositionen föreslås lagen om tryckbärande anordningar bli ändrad.

Lagen föreslås få bestämmelser om hur den ska tillämpas på tryckbärande anordningar i fartyg. Dessutom får lagen bestämmelser om tilllämpningen på s.k. klassificeringssällskap. Övergångsbestämmelsen i den gällande lagen om tillämpning av lagen om tryckkärl ändras inte.

Lagen avses träda i kraft den 1 januari 2008.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Allmän motivering

Med hänvisning till propositionen och övrig utredning finner utskottet förslaget behövligt och lämpligt. Utskottet tillstyrker lagförslaget med följande anmärkningar och ändringsförslag.

Detaljmotivering

Ingressen.

I lagförslaget ändras 21 § 1 mom. och inte bara 1 och 2 punkten. Följaktligen föreslår utskottet att ingressen ändras och för in ändringarna i lagförslaget.

1 §.

Bestämmelser om tryckbärande anordningar i kärnanläggningar ingår i 60 och 60 a § i kärnenergilagen (990/1987). I det inledande stycket till 2 mom. sägs att lagen tillämpas på tryckbärande anordningar i enlighet med vad som särskilt bestäms. Därför behöver paragraferna inte nämnas särskilt i 1 punkten. Utskottet föreslår därför att 1 punkten inte ändras. Dessutom har utskottet gjort en språklig ändring i 4 mom. och formulerat om texten.

2 §.

Enligt motiven i i propositionen ska också Sjöfartsverket kunna vara den tillsynsmyndighet som avses i 4 punkten. Men formuleringen utesluter alla andra än Sjöfartsverket, och det är inte meningen. Tanken har varit att också Säkerhetsteknikcentralen ska kunna vara tillsynsmyndighet. Därför föreslår utskottet att Säkerhetsteknikcentralen läggs till i 4 punkten och formulerar om texten.

19 b §.

Grundlagsutskottet GrUU 40/2002 rd GrUU 20/2006 rd har ansett att de förvaltningsuppgifter som hör till myndigheterna att ta hand om omfattas av näringsfriheten som är skyddad i 18 § 1 mom. i grundlagen. I detta sammanhang har utskottet ansett det nödvändigt med avseende på proportionaliteten i bestämmelserna om rättigheterna och skyldigheterna för en enskild aktör som inte ingår i myndighetsorganisationen att möjligheten att återkalla ett godkännande binds vid att allvarliga eller väsentliga förseelser eller försummelser har förekommit eller vid att de anmärkningar och varningar som en enskild aktör kan ha fått inte har lett till att påtalade brister i verksamheten inte har åtgärdats. Därför föreslår kommunikationsutskottet att 2 mom. ändras till att möjligheten att återkalla ett godkänna kräver ett felaktigt förfarande alternativt allvarliga och återkommande försummelser. Utskottet ändrar lagtexten i enlighet med detta.

Förslag till beslut

Med stöd av det ovan anförda föreslår kommunikationsutskottet

att lagförslaget godkänns med ändringar (Utskottets ändringsförslag).

Utskottets ändringsförslag

Lag

om ändring av lagen om tryckbärande anordningar

I enlighet med riksdagens beslut

ändras i lagen av den 27 augusti 1999 om tryckbärande anordningar (869/1999) 1 och 2 §, 4 § 3 mom., 21 § 1 mom. (utesl.) och 24 § 2 mom., och

fogas till lagen ett nytt 3 a kap. som följer:

1 §

(1 mom. som i RP)

Denna lag tillämpas i enlighet med vad som bestäms särskilt på

1) tryckbärande anordningar i kärnanläggningar (utesl.),

2) tryckbärande anordningar inom försvarsförvaltningens verksamhetsområde, och

3) tryckbärande anordningar i luftfartyg och deras användningsutrustning.

(3 mom. som i RP)

Denna lag tillämpas på tryckbärande anordningar i fartyg enligt vad som föreskrivs i 3 a kap. (utesl.).

2 §

I denna lag avses med

(1—3 punkten som i RP)

4) tillsynsmyndighet Säkerhetsteknikcentralen; i fråga om tryckbärande anordningar i fartyg avses med tillsynsmyndighet, med undantag för de fall som avses i 5, 16och 17 §, Sjöfartsverket vid sidan av Säkerhetsteknikcentralen,

(5—8 punkten som i RP)

4 §

(Som i RP)

3 a kap.

Tryckbärande anordningar i fartyg

19 a §

(Som i RP)

19 b §

(1 mom. som i RP)

Tillsynsmyndigheten kan ge ett besiktningsorgan en anmärkning eller en varning om det inte uppfyller de krav som föreskrivs eller verkar i strid med bestämmelserna. Om anmärkningen eller varningen inte resulterar i att bristerna i verksamheten avhjälps, kan tillsynsmyndigheten återkalla bemyndigandet för viss tid. Bemyndigandet kan återkallas slutgiltigt om det förekommer väsentliga brister eller försummelser i verksamheten.

(3 mom. som i RP)

19 c, 21 och 24§

(Som i RP)

_______________

Ikraftträdandebestämmelsen

(Som i RP)

_______________

Helsingfors den 7 juni 2007

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Martti Korhonen /vänst
  • vordf. Saara Karhu /sd
  • medl. Marko Asell /sd
  • Maria Guzenina-Richardson /sd
  • Leena Harkimo /saml
  • Mats Nylund /sv
  • Lyly Rajala /saml
  • Tero Rönni /sd
  • Pertti Salovaara /cent
  • Johanna Sumuvuori /gröna
  • Ilkka Viljanen /saml
  • Raimo Vistbacka /saf

Sekreterare var

utskottsråd Mika Boedeker