I propositionen föreslås det att riksdagen godkänner det luftfartsavtal mellan Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Amerikas förenta stater, å andra sidan, som undertecknades i Washington den 30 april 2007 och att riksdagen antar en lag om sättande i kraft av de bestämmelser i avtalet som hör till området för lagstiftningen. Avtalet är ett avtal med delad behörighet, dvs. bestämmelserna hör dels till gemenskapens och dels till medlemsstaternas behörighet.

Avtalet är ett s.k. första avtal, genom vilket man strävar efter att stegvis öppna luftfartsmarknaden. Avtalet omfattar olika delområden, varav de ur ekonomiskt perspektiv viktigaste gäller tillträde till marknaden. Begränsningar av bl.a. trafikrättigheter, flygrutter och prissättningen av flygen slopas. Under den tidsbegränsade tilllämpningstiden för det första avtalet avbryts tilllämpningen av de gällande bilaterala luftfartsavtalen mellan gemenskapens medlemsstater och Amerikas förenta stater. Parternas mål är att förhandla fram ett ännu mera omfattande och ännu liberalare avtal. Avsikten är att förhandlingarna om det efterföljande avtalet ska inledas år 2008.

I propositionen ingår ett förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i avtalet som hör till området för lagstiftningen. Lagen är avsedd att träda i kraft samtidigt som avtalet träder i kraft för Finlands del. Avtalet träder i kraft en månad efter dagen för den sista noten i en utväxling av diplomatiska noter mellan parterna, där det bekräftas att alla erforderliga förfaranden för avtalets ikraftträdande har slutförts. Parterna tillämpar dock avtalet provisoriskt från och med den 30 mars 2008 tills det träder i kraft. Därför kan det genom förordning av republikens president föreskrivas att lagen ska tillämpas innan avtalet träder i kraft internationellt.