KULTURUTSKOTTETS BETÄNKANDE 13/2013 rd

KuUB 13/2013 rd - RP 196/2013 rd

Granskad version 2.0

Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om temporär ändring av lagen om finansiering av undervisnings- och kulturverksamhet

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 26 november 2013 regeringens proposition med förslag till lag om temporär ändring av lagen om finansiering av undervisnings- och kulturverksamhet (RP 196/2013 rd) till kulturutskottet för beredning.

Sakkunniga

Utskottet har hört

regeringsråd Virpi Korhonen och konsultativ tjänsteman Ville Heinonen, undervisnings- och kulturministeriet

Dessutom har skriftligt yttrande lämnats av

  • Finlands Kommunförbund
  • Ammattiosaamisen kehittämisyhdistys AMKE ry.

PROPOSITIONEN

I propositionen föreslår regeringen att lagen om finansiering av undervisnings- och kulturverksamhet ändras temporärt så att de anslag som anvisas för kompetensprogrammet för unga vuxna kan beviljas i form av statsunderstöd för grundläggande yrkesutbildning som förbereder för fristående examen och som anordnas vid en läroanstalt, för utbildning som förbereder för yrkesexamen eller specialyrkesexamen och som anordnas vid en läroanstalt samt för anordnande av examenstillfällen. Genom statsunderstöd kan utbildning finansieras för studerande som är i åldern 20—29 år det år då utbildningen inleds och som inte fullgjort den grundläggande utbildningens lärokurs eller som helt saknar examen efter grundskolan.

Propositionen hänför sig till regeringens proposition om komplettering av budgetpropositionen för 2014 och avses bli behandlad i samband med budgetpropositionen.

Lagen avses träda i kraft den 1 januari 2014 och gälla till och med den 31 december 2016. Statsunderstöd kan beviljas för utbildning som inleds den 1 januari 2014 eller därefter.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Motivering

Sammanfattningsvis anser utskottet propositionen nödvändig och lämplig. Utskottet välkomnar ändringen som tar sikte på att utsträcka de extra anslagen till huvudmännen för kompetensprogrammet för unga vuxna till att omfatta grundläggande yrkesutbildning för fristående examina och delar av examina. Dessutom ska statsbidrag kunna ges ut mer specifikt till målgrupperna i kompetensprogrammet och avsätta medel för det fall att studerandeavgifterna slopas inom den yrkesinriktade kompletteringsutbildningen. Propositionen påverkar inte budgetanslagen för kompetensprogrammet. Däremot förs en del av anslagen för de allmänna statsandelarna inom ramen för kompetensprogrammet till statsbidragen för verksamheten, vilket berör huvudmännen för yrkesutbildningen. Utskottet tillstyrker förslaget utan ändringar.

I detta sammanhang vill utskottet påpeka att en åtgärd som behövs för att kompetensprogrammet för unga vuxna ska nå sina mål är att förbättra informationen om läroavtal, särskilt bland de unga och företagen. Det har nämligen visat sig att de unga inte alltid känner till möjligheterna att utbilda sig via läroavtal trots att den arbetsinriktade formen av utbildning kan vara lämplig för många unga. Dessutom har utskottet fått veta att systemet är så byråkratiskt att en del företag låter bli att utnyttja möjligheten. Mekanismerna måste vara enkla och anvisningarna tydliga för att de unga själva ska kunna skaffa ett jobb utan att som nu många gånger behöva anlita professionell hjälp.

Utskottets förslag till beslut

Riksdagen

godkänner lagförslaget utan ändringar.

Helsingfors den 5 december 2013

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Raija Vahasalo /saml
  • vordf. Inkeri Kerola /cent
  • medl. Outi Alanko-Kahiluoto /gröna
  • Ritva Elomaa /saf
  • Eeva-Johanna Eloranta /sd
  • Jukka Gustafsson /sd
  • Leena Harkimo /saml
  • Pauli Kiuru /saml
  • Kimmo Kivelä /saf
  • Sanna Lauslahti /saml
  • Mikaela Nylander /sv
  • ers. Juho Eerola /saf

Sekreterare var

utskottsråd Marjo  Hakkila