Motivering

Med hänvisning till propositionen och annan utredning anser utskottet att propositionen är behövlig och motiverad. Reformen innebär att ministeriet får ett namn som bättre beskriver dess nuvarande behörighetsområde. Det blir lättare att uppfatta att ministeriets ansvarsområde täcker in delområden såsom vetenskap, idrott och ungdomsarbete. Namnändringen understyrker också att kulturens samhälleliga och ekonomiska betydelse har ökat. Utskottet tillstyrker lagförslaget utan ändringar.

I lagförslagets övergångsbestämmelse föreslås att det som föreskrivs om undervisningsministeriet någon annanstans gäller efter att denna lag trätt i kraft undervisnings- och kulturministeriet. I det här skedet föreslås alltså inga ändringar på grund av namnbytet i alla de författningar där undervisningsministeriet nämns. Utskottet har haft tillgång till de utlåtanden som statsförfattningsexperter har lämnat angående lagstiftningstekniken på denna punkt. I utlåtandena framförs inga konstitutionella hinder för förfaringssättet. I utlåtandena sägs att ändringen är obetydlig i språkligt hänseende och att den inte äventyrar lagstiftningens begriplighet eller skapar osäkerhet om vilket ministerium som är behörigt trots att alla de lagar där ministeriet nämns inte omgående ändras. Förfarandet har likaså fått understöd på lagstiftningsekonomiska grunder och med hänvisning till det stora antal lagar som berörs av ändringen.

Utskottet anser att det förfarande som föreslås i propositionen är motiverat. Utskottet anser ändå att benämningen undervisningsministeriet relativt snabbt bör bytas ut mot det nya namnet i samband med lagändringar som görs på helt andra grunder. Utskottet fäster också avseende vid att det i lagstiftning om undervisningsministeriet fortfarande föreskrivs om det "behöriga" ministeriet. Begreppet är otydligt och kan inte längre anses adekvat. Utskottet hänvisar till denna del till riksdagens uttalande i samband med den nya grundlagen (RSv 262/1998 rd).