Motivering

Av de orsaker som framgår av propositionen och med stöd av erhållen utredning finner utskottet propositionen behövlig och ändamålsenlig. Utskottet förordar lagförslaget med följande anmärkningar.

För utskottet har det påpekats att en del av lagförslagen innehåller bestämmelser om besvärsförbud. Besvärsförbuden finns i de lagar som uttryckligen gäller beviljande av stipendier, priser och understöd till enskilda personer. Beviljande av stipendier baserar sig på den sökandes personliga konstutövning och på bedömningen av förtjänsterna i denna verksamhet och på tillgängliga anslag. Ingen har subjektiv rätt till stipendium. När det gäller de övriga lagarna i propositionen, det vill säga idrottslagen, lagen om ungdomsarbete och lagen om främjande av filmkonsten, är det däremot närmast fråga om allmänna understöd. I dessa lagförslag ingår rätt till ändringssökande.

Grundlagsutskottet har i sina utlåtanden om besvärsförbud ansett att om en förmån eller en tjänst är helt och hållet beroende av myndighetens prövning, tillbudsstående anslag eller till exempel planer kan det normalt inte vara fråga om en rättighet av så permanent karaktär eller med ett så starkt behov av rättssäkerhet att den skulle omfattas av 21 § 1 mom. i grundlagen (t.ex. GrUU 16/2000 rd).