Motivering
I sitt utlåtande till kulturutskottet kommer undervisningsministeriet
med en kompletterande redogörelse för de åtgärder
som vidtagits 2007 med anledning av uttalandena i berättelsen.
Riksdagens uttalanden
Den nya skollagstiftningen (RP 86/1997 rd).
Undervisningsministeret har kompletterat sin redogörelse
till utskottet. Stödundervisningen statistikförs
inte, men uppgifter om undervisningen i klasserna 7—9 samlades
in i en förundersökning till projektet TedBM,
som Utbildningsstyrelsen och Forsknings- och utvecklingscentralen
för social- och hälsovården Stakes gjorde tillsammans
2007. Läsåret 2006—2007 avsatte 4,2 % av
skolorna inga resurser för stödundervisning, och
41,4 % anvisade färre än två timmar
i veckan per 100 elever; 21,4 procent av skolorna anvisade minst
10 timmar i veckan per 100 elever. Höstterminen 2006 gavs
ingen stödundervisning i 3,3 % av skolorna, medan
50,7 % gav stödundervisning i mindre än
två timmar. I 23,4 % av skolorna gavs minst 10
timmar stödundervisning per 100 elever.
Praxis kommer att läggas om utifrån undervisningsministeriets
strategi från november 2007 och tyngdpunkten i högre
grad att skjutas mot tidigt stöd och förebyggande
insatser. Stärkt stöd ska primärt sättas
in innan det är dags att fatta beslut om specialundervisning.
Stödet ges i form av bl.a. stödundervisning, specialundervisning
på deltid och elevvårdstjänster. De nödvändiga
reformerna, typ ändringar i lagstiftningen och läroplansgrunderna,
ska beredas så att de kan genomföras i kommuner
och skolor 2010. I februari 2008 beviljade undervisningsministeriet
233 kommuner 7,4 miljoner euro i särskilda statsbidrag
för att utveckla stärkta och särskilda stödåtgärder.
Undervisningsministeriet konstaterar om uttalande 6 att situationen
för nätet av läroanstalter för
grundläggande konstundervisning ska följas upp
2008. Hösten 2007 beslutades det att nya konstarter och
utbildningsanordnare ska tas upp inom ramen för statsandel
per undervisningstimme 2008. Från början av 2008
kan statsandel betalas till 36 läroanstalter
för undervisning i andra konstarter än musik (arkitektur, bildkonst,
hantverk och handarbete, dans, teaterkonst, ordkonst, cirkuskonst).
Utskottet noterar att lagstiftningen om grundläggande
konstundervisning i sig fungerar bra, men att det inte har gått
att öka antalet undervisningstimmar som berättigar
till statsandel enligt behovet och utbildningsanordnarnas önskemål.
Program för fortbildning och kompletterande utbildning
för lärarutbildare (RP 74/1999 rd).
Undervisningsministeriet har lämnat kompletterande
utredningar om uttalandena till utskottet. År 2007 publicerades
en rapport med en bedömning av bl.a. den kompletterande
lärarutbildningens situation och genomförandet
av rekommendationerna i utvecklingsplanen. Dessutom synades förändringarna
i den kompletterande lärarutbildningen. Undervisningsministeriet
tillsatte i början av 2008 en delegation för fortbildning
av undervisningspersonal. Delegationen ska följa upp fortbildningen
och den kompletterande utbildningen för hela undervisningspersonalen.
Effektivering av utvärderingsarbetet på kommun-
och skolnivå (RP 135/2002 rd).
Det är viktigt att bereda de ändringar
i utbildningslagar och förordningen om utvärdering
av utbildningen som utvecklingen av utvärderingssystemet kräver
så att de kan träda i kraft den 1 januari 2010.
I den fortsatta beredningen ska det beaktas vilket stödbehov
utbildningsanordnarna har med tanke på utvärderingen
och hur resultaten kan nyttiggöras bättre på riksnivå.
Effekter av revideringen av finansieringssystemet för
yrkesinriktad tilläggsutbildning, fortbildning anordnad
av högskolor (RP 140/2002 rd).
Utskottet har fått en kompletterande utredning om uttalandena
från undervisningsministeriet. I början av 2006
upphävdes tillstånden att anordna utbildning för
sådana anordnare av yrkesinriktad tilläggsutbildning
som inte hade anordnat någon tilläggsutbildning
och som inte hade fått statsandel för det 2003—2005.
I linje med regeringsprogrammet verkställs en totalreform
av den yrkesinriktade vuxenutbildningen. Meningen är att
skapa större klarhet i den splittrade förvaltningen,
finansieringen, utbudet och förmånerna. Undervisningsministeriet
tillsatte den 16 augusti 2007 en ledningsgrupp för att
bereda reformen. De ansvariga ministerierna (UVM, ANM och SHM) och
de riksomfattande arbetsmarknadsorganisationerna sitter med i gruppen.
Reformen täcker in den yrkesinriktade vuxenutbildningen,
högskolornas vuxenutbildning, den arbetskraftspolitiska
vuxenutbildningen och personalutbildningen. Beredningen gäller
i centrala delar högskolornas påbyggnadsutbildning.
Högre yrkeshögskoleexamina (RP 14/2005
rd — RSv 59/2005 rd).
Enligt undervisningsministeriets kompletterande utredning fanns
det 300 nybörjarplatser för högre yrkeshögskoleexamen 2005
mot 1 700 år 2007. Kring 2008 ska det finnas 2 000 nybörjarplatser.
Yrkesprov (RP 41/2005 rd — RSv 94/2005
rd).
Riksdagen förutsatte den 21 juni 2005 att merkostnaderna
till följd av de omfattande uppgifter och den kvalitetssäkring
som systemet med yrkesprov medför vägs in när
de genomsnittliga eurobeloppen för priserna per enhet fastställs. Utifrån
rambeslutet våren 2008 vägs merkostnaderna in
i budgetpropositionen för 2009 och vid beredningen av beslutet
om priser per enhet 2009.
Utbildningspolitisk redogörelse (SRR 4/2006
rd — RSk 35/2006 rd).
Utskottet har fått kompletterande utredning från
undervisningsministeriet. Ministeriet framhåller om uttalande
8 att arbetsgivar- och arbetstagarorganisationerna svarar för
utvärderingen av lärarnas arbetstider och deras
effekter och kostnader.
___________
Med stöd av erhållen utredning anser utskottet
att följande åtgärder med anledning av
uttalandena om åtgärder i berättelsen är
tillräckliga eller att de i övrigt inte längre är
aktuella:
- Undervisningen för de
gravt handikappade (s. 182)
- Den nya skollagstiftningen (RP 86/1997 rd), alla
uttalanden
- Åtgärder för att förhindra
spridningen av material som är skadligt för barn
(RP 2/2000 rd)
- Universitetens lokalkostnader (RP 30/2001 rd)
- Effektivering av utvärderingsarbetet på kommun-
och skolnivå (RP 135/2002 rd)
- Effekter av revideringen av finansieringssystemet för
yrkesinriktad tilläggsutbildning, fortbildning anordnad
av högskolor (RP 140/2002 rd), båda uttalandena
- Upphovsrättslagen, uppföljning av verkningarna
(RP 28/2004 rd), uttalande 1
- Förskoleundervisning, gruppstorlek (SRR 7/2004
rd — Rsk 1/2005 rd)
- Yrkesprov (RP 41/2005 rd)
- Finansiering för folkhögskolor och medborgarinstitut
(RP 112/2005 rd — RSv 185/2005 rd), uttalande
2
- Utbildningspolitisk redogörelse (SRR 4/2006
rd), uttalande 2, 3, 4, 6 och 8.